الفصل 127: قانون تأجير الأراضي

الفصل 127: قانون تأجير الأراضي

كان كارلوس راضيًا إلى حد كبير عن وتيرة التطور الحالية في إسبانيا

بحلول نهاية عام 1870، كان إجمالي طول السكك الحديدية في إسبانيا قد اقترب إلى حد كبير من 6000 كيلومتر

وفي بداية هذا العام، كان إجمالي طول السكك الحديدية في إسبانيا قد تجاوز 6440 كيلومترًا

وهذا يعني أيضًا أنه خلال السنوات الثلاث والنصف، من أواخر عام 1868 إلى أوائل عام 1872، زاد إجمالي طول السكك الحديدية في إسبانيا بأكثر من ألف كيلومتر

ورغم أن متوسط طول السكك الحديدية التي بُنيت كل عام كان نحو 300 كيلومتر فقط، فإن ذلك كان بالفعل تحسنًا مهمًا بالنسبة إلى الحكومة الإسبانية

ففي النهاية، منذ ولادة السكك الحديدية وحتى أواخر عام 1868، كان إجمالي طول السكك الحديدية في إسبانيا نحو 5400 كيلومتر فقط

لم تكن مساحة أراضي إسبانيا أقل بأي حال من القوى الأوروبية الأخرى (من حيث أراضي البر الرئيسي)، ومع قلة التضاريس المستوية داخل البلاد، ازدادت الحاجة إلى السكك الحديدية لتعزيز التبادل الاقتصادي بين المناطق

في الوقت الحالي، وباتخاذ مدريد مركزًا، كانت إسبانيا قد بنت بالفعل حلقة واسعة من السكك الحديدية. وقد أُدرجت عواصم المناطق الرئيسية، إلى جانب عدة مدن مهمة، ضمن تخطيط هذه الحلقة الحديدية

كان الهدف التالي للحكومة الإسبانية في بناء السكك الحديدية هو إدخال مزيد من المدن في الخطة، بما يسمح للإسبان بالسفر بسهولة إلى مدن أخرى عبر السكك الحديدية، وهذا يشمل بالطبع نقل البضائع أيضًا

يمكن لبناء السكك الحديدية أن يعزز أهمية مدريد في إسبانيا، وفي الوقت نفسه يقوي التبادل الاقتصادي والاستقرار بين مختلف المناطق

وبصفتها مركز منطقة إيبيريا، ظهرت مزايا مدريد بوضوح. فمن مدريد، كانت أي مدينة في إسبانيا لا تبعد إلا بضع مئات من الكيلومترات

حتى برشلونة البعيدة نسبيًا في الركن الشمالي الشرقي من إسبانيا، لم تكن تبعد عن مدريد إلا ما يزيد قليلًا على 600 كيلومتر

وبناءً على سرعات القطارات الحالية، كان القطار من مدريد إلى برشلونة يستطيع الوصول في أكثر قليلًا من يوم واحد. وإذا استُبعد الوقت المستغرق في التوقفات عند المحطات، فإن سرعة القطار الحالية تعني أنه يستطيع الوصول إلى برشلونة في أكثر قليلًا من 20 ساعة

في ظل هذه الظروف، مهما كانت المنطقة التي تشهد اضطرابات في إسبانيا، فإن الجيش المتمركز في مدريد يستطيع الوصول خلال يوم واحد، وهذا أيضًا هو السبب في بقاء إسبانيا دولة موحدة حتى في الأجيال اللاحقة

مهما بلغ غرور الانفصاليين في كتالونيا وإقليم الباسك، فإن القوات الإسبانية كانت متمركزة في قلب البلاد كلها، وتستطيع التوجه إلى المناطق المتمردة لقمع التمرد في أي وقت

حتى لو أُدرجت منطقة البرتغال، ظلت مدريد في مركز شبه الجزيرة الإيبيرية كلها. وكانت هذه هي الميزة الجغرافية لمدريد، والسبب الذي جعل مدريد قادرة على أن تصبح عاصمة إسبانيا

بحلول نهاية أبريل 1872، أُعلن نجاح المرحلة الأولى من إصلاحات الحكومة الإسبانية، ودخلت الإصلاحات بسلاسة إلى المرحلة الثانية

في 1 مايو، قدّم عضو من الحزب الليبرالي “قانون تأجير الأراضي” إلى البرلمان الإسباني، مطالبًا الحكومة بسن قانون ينص على ألا يتجاوز الإيجار أثناء تأجير الأراضي 40% من الدخل السنوي للأرض

كان هدف هذا القانون حماية حقوق ومصالح المزارعين المستأجرين، وضمان ألا يواجهوا الجوع بعد أن يستغلهم النبلاء وملاك الأراضي

كان هذا القانون موجّهًا بوضوح مباشرة إلى النبلاء ملاك الأراضي والكنيسة، وكان رئيس الوزراء بريم يفهم بطبيعة الحال المخاطر التي ينطوي عليها الأمر

لذلك، كان من اقترح هذا القانون عضوًا من الحزب الليبرالي، لا الحزب التقدمي الذي ينتمي إليه رئيس الوزراء بريم

إذا أدى اقتراح هذا القانون إلى استياء واسع بين النبلاء، فسيدعو رئيس الوزراء بريم إلى اجتماع طارئ ليجعل البرلمان يلغيه

كذلك، ولمنع رد فعل متطرف من النبلاء، غيّر رئيس الوزراء بريم سقف الإيجار من 30% إلى 40% من الدخل السنوي. لم يكن مستوى الإيجار هذا مختلفًا كثيرًا عن إيجار 40% إلى 50% الذي كان النبلاء يطلبونه أصلًا من المزارعين، وكان الهدف منع رد فعل عنيف من النبلاء

بالطبع، إلى جانب طرح هذا القانون، كان رئيس الوزراء بريم قد أجرى استعدادات مسبقة أيضًا

أولًا، أقنع هو والدوق سيرانو، باعتبارهما أقوى ممثلين بين النبلاء الإسبان، جزءًا من النبلاء بالموافقة على هذا القانون

وكان هناك أيضًا طلب موجه إلى كارلوس ليتدخل ويقنع بعض النبلاء بالموافقة على هذا القانون، من أجل تقسيم طبقة النبلاء كلها

بصورة عامة، كان عدد النبلاء في إسبانيا كبيرًا للغاية. كان هؤلاء النبلاء يمسكون بأيديهم مساحات هائلة من الأراضي، مما كان له تأثير شديد الخطورة في التطور المستقبلي لإسبانيا

وفي وضع بات يؤثر بالفعل في تطور إسبانيا، لم يكن بوسع الحكومة بطبيعة الحال أن تتجاهله. فإذا استمر السماح لهؤلاء النبلاء بالاحتفاظ بهذه الكميات الهائلة من الأراضي، فسيتعرض تطور إسبانيا المستقبلي لعرقلة شديدة

بالطبع، وباعتبارها القوة الأكثر تأثيرًا في إسبانيا، لم يكن بوسع رئيس الوزراء بريم بطبيعة الحال أن يرد بطريقة شديدة الحدة

أولًا، لم يكن رئيس الوزراء بريم ينوي استعادة أراضي هؤلاء النبلاء بالكامل. كانت الحكومة ستقنع بعض النبلاء فقط ببيع أراضيهم طوعًا للحكومة، وستشتري الحكومة هذه الأراضي بأسعار أعلى من سعر السوق، باعتبار ذلك مكافأة لهؤلاء النبلاء

ثانيًا، كان هذا اختبارًا للنبلاء. فإذا نجح، فسيضمن أن يكون للمزارعين الذين لا يملكون أرضًا دخل مضمون عند استئجار الأراضي، بما يضمن على الأقل ألا يجوعوا

أما إذا أثار معارضة قوية من النبلاء، فستظل هناك مساحة للمناورة، مما يتجنب صراعًا مباشرًا وعنيفًا بين النبلاء والحكومة

كان كارلوس أيضًا منزعجًا جدًا عندما علم بخطة رئيس الوزراء بريم

بعد أن فكر في الأمر، أدرك كارلوس أنه ليس من المناسب له أن يعبّر عن موقف مباشر بشأن هذه المسألة. فإذا وقف إلى جانب رئيس الوزراء بريم، فلا شك أنه سيغضب عددًا كبيرًا من النبلاء الإسبان

أما إذا وقف إلى جانب النبلاء الإسبان، فلن يغضب رئيس الوزراء بريم فحسب، بل سيعطل أيضًا تقدم إصلاحات إسبانيا

كان كارلوس يفهم بطبيعة الحال الضرر الذي تسببه المساحات الهائلة من الأراضي التي يمسك بها النبلاء الإسبان، وكان يريد بطبيعة الحال استعادة الأراضي من النبلاء قدر الإمكان

ومع ذلك، بصفته الملك، أي أعظم النبلاء جميعًا، لم يكن يستطيع بطبيعة الحال أن يبرز ويعارض طبقة النبلاء مباشرة. وبعد تلقيه طلب رئيس الوزراء بريم، أشار كارلوس إلى أنه سيجعل الدوق جاكوبو الموالي يقدم نصائح ودية لبعض النبلاء الإسبان، بينما لن يتدخل هو بنفسه

لم يكن كارلوس ليغضب عددًا كبيرًا من النبلاء الإسبان في مثل هذا الوقت. ورغم أن كثيرًا من هؤلاء النبلاء أصبحوا آفات للبلاد، فإنهم كانوا بالفعل أكبر داعمي كارلوس في الوقت الحالي

على أقل تقدير، كان عليه أن ينتظر حتى يسيطر بالكامل على سلطة البلاد، ويقلل تأثير النبلاء في الجيش إلى أدنى حد، قبل أن يحاول التحرك ضد بعض النبلاء

في الوقت الحالي، كان من الأفضل الابتعاد قدر الإمكان عن إصلاحات رئيس الوزراء بريم. كان النبلاء الحاليون لا يزالون مؤثرين إلى حد كبير، وكان عدد كبير من النبلاء يشغلون مناصب في الحكومة والجيش. وهذا هو السبب في أن رئيس الوزراء بريم، رغم سيطرته على السلطتين العسكرية والسياسية، اضطر إلى اختبار النبلاء بحذر بدلًا من التحرك مباشرة

ورغم أنه عبّر عن دعمه لإصلاحات رئيس الوزراء بريم، فقد طرح كارلوس أيضًا مطلبه الخاص: إذا عارض النبلاء القانون بقوة، فسيتدخل كارلوس ليدعو البرلمان الإسباني إلى الانعقاد ويُلغي القانون قسرًا

كان هذا يُعد خطة كارلوس الاحتياطية، ليُعلن للنبلاء أن كارلوس لا علاقة له بهذه الحادثة

كان الملك الحالي لا يزال يحتاج بشدة إلى دعم النبلاء، ولم يكن كارلوس سيدمر العلاقة الجيدة مع النبلاء ما لم يصل الأمر إلى نقطة يضطر فيها إلى الاختيار

وكما كان متوقعًا، بعد طرح هذا القانون في البرلمان، جذب فورًا اهتمام عدد كبير من النبلاء

في إسبانيا، كلما ارتفعت رتبة لقب النبيل، زادت مساحة الأرض التي يمتلكها ذلك النبيل

كان النبلاء الذين كانوا ملاك أراض كبارًا لا يريدون بطبيعة الحال أن يروا الحكومة تسن هذا القانون لتخفيض إيجار الأراضي على المزارعين، لأنه كان يتعلق حقًا بدخلهم الخاص

ورغم أن النبلاء كانوا لا يزالون قادرين على الحفاظ على 40% من إيجار الأرض بعد صدور القانون، فإن دخلهم انخفض بما لا يقل عن 20% إلى 30% مقارنة بالسابق

لمنع انتفاضة النبلاء، حشد رئيس الوزراء بريم حتى الجيش الثوري الأصلي لحراسة مدريد، وذهب شخصيًا لإقناع الدوق سيرانو

بالمقارنة مع السلطة، لم يكن الدوق سيرانو يقدّر الأرض كثيرًا. ومثل رئيس الوزراء بريم، كان نبيلًا مُنح لقبًا، لا نبيلًا ورث لقبه

ورغم أنه وصل إلى القمة بين النبلاء الإسبان وحمل لقب الدوق، فإن الدوق سيرانو لم يكن يملك كثيرًا من الممتلكات العقارية؛ بل كانت أسهمه في البنك الملكي المتحد هي المصدر الرئيسي لدخله

ثم جاء النبلاء الجدد الذين كان كارلوس قد منحهم الألقاب سابقًا. ورغم أن النبلاء الجدد كانوا يملكون أيضًا جزءًا من الأراضي، فإن الفارق كان كبيرًا مقارنة بالنبلاء القدامى

لم يعارضوا هذا القانون؛ ففي النهاية، لم يكن له تأثير كبير في مصالحهم

وتحت تأثير رئيس الوزراء بريم والدوق سيرانو، ورغم أن النبلاء عبّروا عمومًا عن عدم رضاهم عن القانون، فقد ظل هناك كثير من النبلاء الذين وافقوا عليه

ورغم أن معظم النبلاء كانوا يملكون كميات كبيرة من الأراضي، فإن هذا لا يعني أن جميع النبلاء كانوا فاحشي الثراء

في الواقع، كانت هناك عائلات نبيلة لا تُحصى في أوروبا تُدار بشكل سيئ كل عام، وكان النبلاء الذين يضطرون إلى بيع ممتلكاتهم بسبب الإفلاس كثيرين إلى حد لا يُحصى

كان عدد النبلاء في إسبانيا كبيرًا بالفعل، لكن اقتصاد إسبانيا كان عاديًا إلى حد ما، والنبلاء الوحيدون الذين كان بإمكانهم حقًا أن يصبحوا أثرياء هم أولئك النبلاء من الرتب العالية

أما الكونتات والبارونات فلم يكونوا في الحقيقة بذلك الثراء؛ فقد كان من الممكن أن تضيع ثرواتهم بسبب الإفلاس الناتج عن سوء الإدارة في أي وقت

ومع سياسة الحكومة في شراء الأراضي بأسعار مرتفعة، باع كثير من النبلاء الذين كانوا في حاجة ماسة إلى الأموال بسبب الإفلاس أراضيهم طوعًا للحكومة

كان رئيس الوزراء بريم أيضًا في حاجة عاجلة إلى أن يبادر النبلاء إلى بيع أراضيهم كإشارة، لذلك رفع سعر شراء الأراضي إلى 1.5 مرة من سعر السوق

ولمنع النبلاء من شراء الأراضي مؤقتًا من المزارعين ثم بيعها للحكومة للاستفادة من فرق السعر، سنت الحكومة الإسبانية أيضًا “قانون بيع الأراضي”، الذي نص على أن الأراضي التي يملكها المزارعون لا يمكن بيعها إلا للحكومة. وستقدم الحكومة سعرًا أعلى من سعر السوق، بما يضمن ألا يخسر المزارعون أموالًا عند بيع أراضيهم

بالطبع، ما لم يصلوا إلى طريق مسدود، لم يكن معظم المزارعين مستعدين لبيع أراضيهم. فالمزارعون يعتمدون على الأرض لكسب رزقهم؛ وإذا فقدوا وسيلة بقائهم، فكيف يمكنهم مواصلة الحياة؟

أما الذين باعوا أراضيهم حقًا، فإلى جانب ملاك الأراضي الذين يملكون الكثير من الأراضي، كانوا أيضًا أولئك المزارعين الذين لم يعودوا قادرين على كسب عيشهم من الزراعة

ومع تقدم هؤلاء النبلاء الذين باعوا أراضيهم بنشاط، انقسمت طبقة النبلاء، التي كانت في الأصل غاضبة من هذا القانون، إلى قسمين، وتشكل شرخ بينها

علاوة على ذلك، لم يكن هذا القانون قاسيًا إلى ذلك الحد على النبلاء؛ فقد انخفض دخلهم بالفعل، لكنه لم ينخفض كثيرًا

على الأقل، لم يكن انخفاض الدخل كافيًا لجعل النبلاء يتحدون ضد الحكومة. ففي النهاية، لم تكن الحكومة الحالية كما كانت قبل بضع سنوات. فقد زادت إصلاحات رئيس الوزراء بريم دعم المزارعين للحكومة بشكل كبير. وكان النبلاء والمزارعون لا يزالون على تواصل متكرر، لذلك كانوا يعرفون بطبيعة الحال مدى شعبية الحكومة الحالية

فضلًا عن ذلك، بما أن المشير سيرانو ورئيس الوزراء بريم نفسيهما كانا جزءًا من طبقة النبلاء ولم يعارضا هذا القانون، فقد رأى بعض النبلاء شيئًا أعمق في الأمر

ربما لأن رئيس الوزراء بريم كان يدعمه، قُدم هذا القانون إلى البرلمان؟ إذا كان كل من رئيس الوزراء بريم والدوق سيرانو يدعمان هذا القانون، فماذا يمكنهم أن يفعلوا؟

ومع انضمام الدوق جاكوبو، الذي أقنع بعض النبلاء بتوجيه من كارلوس، جرى نقاش القانون في البرلمان لعدة أيام؛ وخلال هذه الفترة، لم يُظهر النبلاء أي ردود فعل شديدة أكثر من اللازم

عندما علم رئيس الوزراء بريم أن النبلاء لم يبدوا رد فعل عنيفًا، تنفس الصعداء أخيرًا. ورغم أن النبلاء كانوا لا يزالون غير راضين بالتأكيد، فإن الأمر على الأقل لم يتطور إلى حد التحريض على انتفاضة

ما دام النبلاء لا يقومون بأي تحركات كبيرة بعد ذلك، فبمجرد أن يمرر البرلمان القانون، سيضطر النبلاء إلى كتم غضبهم وقبوله

علاوة على ذلك، لم يكن هذا القانون موجّهًا إلى النبلاء وحدهم، بل إلى الكنيسة أيضًا، التي كانت تملك هي الأخرى كمية كبيرة من الأراضي

إذا كان رئيس الوزراء بريم لا يزال يكن بعض الاحترام والحذر تجاه النبلاء، فإنه لم يكن يملك مثل هذا المزاج الجيد تجاه الكنيسة

كانت الكمية الهائلة من الأراضي التي تمسك بها الكنيسة تضر أيضًا بتطور إسبانيا، وكانت هذه الأراضي كذلك هدفًا تريد الحكومة الإسبانية استعادته

ومع إلغاء العُشر الكنسي سابقًا، ثم قانون تقييد إيجار الأراضي الآن، أصبح دخل الكنيسة مقيدًا بشكل واضح

كان حشد رئيس الوزراء بريم للجيش يتضمن أيضًا اعتبارات تتعلق بالحذر من الكنيسة. فإذا لم تستطع الكنيسة تحمل مثل هذه الخسائر واختارت في النهاية إطلاق تمرد ضد الحكومة، فستتطور الأمور في الاتجاه الذي يود رئيس الوزراء بريم رؤيته أكثر من غيره

سيحل جيش كبير تمرد الكنيسة في وقت قصير، وستحصل الحكومة بعد ذلك على عذر مشروع لاستعادة أراضي الكنيسة

بالطبع، لأنه أثر في مصالح النبلاء والكنيسة في الوقت نفسه، كان رئيس الوزراء بريم يعرف أيضًا أن هناك احتمالًا ضئيلًا جدًا لاتحاد الكنيسة والنبلاء لمقاومة الحكومة

ومع ذلك، بعد أن جرى تقسيم النبلاء، كان من الصعب جدًا عليهم تشكيل جبهة صلبة لمقاومة الحكومة؛ ففي النهاية، كان على النبلاء أيضًا أن يأخذوا مصالحهم الخاصة في الحسبان

خلال عهد الملكة إيزابيل، كان النبلاء يسيطرون تقريبًا على الجيش بالكامل. كانت الغالبية العظمى من الضباط ذوي الرتب المتوسطة والعالية في الجيش الإسباني من النبلاء؛ وكان الجيش الملكي جيشًا خاصًا يقوده النبلاء

لكن بعد الثورة، كان الضباط النبلاء ذوو الرتب العالية في الجيش قد انخفض عددهم بشكل كبير بالفعل. وفي السابق، انضم كثير من الضباط النبلاء في الجيش إلى تمرد الكارليين، وقد قضت عليهم الحكومة

أدى قمع التمرد إلى ولادة عدد كبير من النبلاء الجدد؛ وكان هؤلاء النبلاء مختلفين عن النبلاء القدامى، إذ كانوا يدعمون سياسات الحكومة

ومع العدد الكبير من الضباط الذين دربتهم الأكاديمية العسكرية الملكية، انخفض تأثير النبلاء في الجيش بدرجة كبيرة

ما لم يصل الأمر حقًا إلى حد الإضرار الشديد بمصالح النبلاء، مثل أن تستعيد الحكومة أراضي النبلاء قسرًا، فلن يكون النبلاء مستعدين لمقاومة الحكومة علنًا

ففي النهاية، مقاومة الحكومة ليست بلا ثمن. وإذا لم يستطع الجيش الذي يشكلونه هزيمة الجيش الحكومي بتفوق ساحق، فقد تكون النتيجة كارثية بالنسبة إلى هؤلاء النبلاء الإسبان الذين يطلقون التمرد

كان هناك عدد غير قليل من الأذكياء بين النبلاء. ورغم أنهم أقروا بأن هذا القانون سيجعلهم يخسرون بعض المنافع، فإن النتيجة النهائية لا تزال جيدة على الأقل، وسيظل معظم دخلهم محفوظًا

إذا خاطروا بإطلاق تمرد لمقاومة الحكومة وفشل التمرد، فقد لا يستطيعون حتى الاحتفاظ بألقابهم النبيلة

ومع بقاء طبقة النبلاء صامتة، أصبحت الكنيسة حملًا ينتظر الذبح. وأمام وضع إما بيع الأراضي أو انخفاض دخل الأراضي، أدرك أساقفة الكنيسة، بقيادة رئيس الأساقفة بيدرو، أنهم مضطرون إلى اتخاذ قرار