الفصل 203: مكتب تقييم الأداء ومكتب مكافحة الفساد

الفصل 203: مكتب تقييم الأداء ومكتب مكافحة الفساد

في اجتماع مجلس الوزراء هذا، حددت الحكومة الإسبانية موضوع التنمية في العام الجديد بأنه “تقدم مستقر”، مع السعي أساسًا إلى الاستقرار في الصناعة والاقتصاد، ثم السعي بدرجة ثانوية إلى تحقيق قدر معين من التقدم على أساس الموجود

إذا اندلعت جولة ثانية من الأزمة الاقتصادية مرة أخرى، فسيكون من الإنجاز الكبير بالفعل أن تتمكن إسبانيا من الحفاظ على حجمها الصناعي والاقتصادي الحالي

أما إذا طمعت في التنمية السريعة خلال الأزمة الاقتصادية، فحتى لو تمكنت من تحقيق ذلك بنجاح، فسيسهل أن تصبح هدفًا للقوى العظمى الأخرى

من اجتماع مجلس الوزراء هذا، كان من الواضح أن تأثير كارلوس داخل الحكومة الإسبانية كان يتعمق تدريجيًا. وكانت إحدى الإشارات الواضحة أنه بعد انتهاء اجتماع مجلس الوزراء، أشار كارلوس إلى مجلس الشيوخ، أي المجلس الأعلى للبرلمان، بأن يعزز الرقابة على المسؤولين، وأن يراجع بدقة وجود المسؤولين الفاسدين وغير الأكفاء ويضع حدًا له

إذا كان قانون تقييم أداء المسؤولين الذي دفعه رئيس الوزراء بريم في ذلك الوقت وسيلة لطيفة نسبيًا لمراجعة المسؤولين، فإن عملية مكافحة الفساد التي دفعها كارلوس كانت نهجًا أكثر صرامة بكثير

يمتلك مجلس الشيوخ سلطة الإشراف على حكومة مجلس الوزراء والمسؤولين الآخرين، ولذلك كان دفع إجراءات مكافحة الفساد أمرًا طبيعيًا بطبيعة الحال

ابتداءً من ديسمبر 1875، أجرت إسبانيا في الوقت نفسه انتخابات المجلس الأدنى للبرلمان، بينما دفعت بقوة أعمال التفتيش لمكافحة الفساد، وتحققت من معقولية ودقة تقييمات أداء المسؤولين في الحكومات الإقليمية المختلفة خلال العام الماضي

رغم أن رئيس الوزراء بريم كان يسيطر على حكومة مجلس الوزراء، فإن هذا لم يكن يعني أن المسؤولين في المستويات الأدنى لم تكن لديهم أي طريقة للتعامل مع الأمر. وتحت الاتجاه العام لتنفيذ قانون تقييم أداء المسؤولين في أنحاء إسبانيا كلها، بقيت هناك حالات لمسؤولين تلاعبوا بنتائج التقييم، فغيروا درجات كانت في الأصل سيئة إلى درجات أفضل

يجب العلم أن نتائج تقييم الأداء السنوية للمسؤولين تُرفع إلى حكومة مجلس الوزراء والبرلمانات الإقليمية، وتُستخدم أساسًا مهمًا لترقية المسؤولين

مثل هذا التلاعب بنتائج تقييم أداء المسؤولين كان سيسمح لمزيد من المسؤولين الفاسدين وغير الأكفاء بدخول المستويات العليا في الحكومات الإقليمية الإسبانية، بل وحتى حكومة مجلس الوزراء

كان لدى كارلوس قدر معين من التسامح تجاه الفساد. لكنه إذا كان الشخص فاسدًا وغير كفء في الوقت نفسه، فإن كارلوس لم يكن يتسامح معه أبدًا

وبالنسبة إلى هذه المجموعة من الناس، كان ما يحتاج كارلوس إلى فعله هو إجراء مراجعات وتطهير سنويين منتظمين. فقط من خلال ضمان أن تتكون الحكومة الإسبانية بالكامل من أشخاص قادرين أو غير فاسدين، يمكن أن تكون الحكومة الإسبانية مليئة بالحيوية، بدلًا من أن تكون راكدة كما كانت خلال عهد الملكة إيزابيل

من أجل تحسين كفاءة مراجعة تقييمات أداء المسؤولين في مختلف المناطق، وتعزيز الإشراف على المسؤولين في الحكومات الإقليمية وحكومة مجلس الوزراء، صوّت المجلس الأعلى للبرلمان، بتوجيه من كارلوس، على إنشاء مكتب تقييم الأداء ومكتب مكافحة الفساد، للتعامل تحديدًا مع هاتين المسألتين

بصفتهما إدارتين مهمتين يمارس من خلالهما المجلس الأعلى للبرلمان سلطته في الإشراف على الحكومة والمسؤولين، لم تكن أهمية مكتب تقييم الأداء ومكتب مكافحة الفساد بحاجة إلى توضيح

تولى رئيس المجلس الأعلى للبرلمان منصب مدير مكتب تقييم الأداء ومدير مكتب مكافحة الفساد، وكان هناك ثلاثة نواب للمدير، ينتخب المجلس الأعلى للبرلمان مرشحيهم، لكن لا يجوز أن يكونوا أعضاء في الحزب الحاكم أو حزب الائتلاف الحاكم

كان رئيس المجلس الأعلى للبرلمان قد انتُخب مؤخرًا فقط، والشخص الذي وقع عليه الاختيار كان الدوق جاكوبو، الذي كان كارلوس يعرفه جيدًا

في الواقع، منذ لحظة انضمام عدد كبير من النبلاء إلى المجلس الأعلى للبرلمان، كان من المحتم أن يخضع المجلس الأعلى لسيطرة النبلاء. وبالتأكيد كان الرئيس الذي انتخبه النبلاء واحدًا منهم؛ ولم يكن الدوق جاكوبو نبيلًا من عائلة دوقية إسبانية عريقة فحسب، بل كان يحظى أيضًا بثقة عميقة من كارلوس، ولذلك كان بطبيعة الحال المرشح الأنسب لمنصب رئيس المجلس الأعلى للبرلمان

ومن هذه النقطة، كان يمكن أيضًا ملاحظة أن نظام المجلسين في إسبانيا بدأ يقتدي بالمملكة المتحدة، بدلًا من أن يكون ذلك الوجود الفريد إلى حد ما كما كان من قبل

كانت الأسماء الرسمية لمجلسي إسبانيا هي مجلس الشيوخ ومجلس النواب. في الأصل، لم يكن أي منهما تحت سيطرة الملك، وكان البرلمان يمتلك سلطة كبيرة

لكن بعد أن حل كارلوس البرلمان وأعلن إعادة بنائه، أُعيدت كتابة هذا الوضع على الفور. فقد عُدل مجلس الشيوخ، الذي كان يتكون في الأصل من ممثلين عن مختلف المناطق، ليصبح مجلس الشيوخ المكون من ممثلين إقليميين ونبلاء، متحولًا من نظام أقرب إلى مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة إلى نظام أقرب إلى المجلس الأعلى للبرلمان البريطاني

وكما يعرف الجميع، فإن ألقاب النبلاء وراثية. ولذلك كانت مقاعدهم في المجلس الأعلى للبرلمان وراثية بطبيعة الحال أيضًا، وهذا كان مماثلًا لنظام المجلس الأعلى البريطاني

منذ دخول ديسمبر 1875، كان الدوق جاكوبو، الذي كان يشغل في الوقت نفسه منصب مدير مكتب تقييم الأداء ومدير مكتب مكافحة الفساد، مشغولًا إلى درجة كان من شبه المستحيل العثور عليه

منذ انتخابه رئيسًا للمجلس الأعلى للبرلمان، حصل الدوق جاكوبو على سلطة هائلة، وكان سعيدًا جدًا في هذا الجانب

لكن لأن كارلوس طلب تحقيقات صارمة في تقييم أداء المسؤولين في جميع المناطق، وكذلك حملة مكافحة فساد على مستوى البلاد، فقد كان عليه، بصفته مدير هذين المكتبين، أن يسافر في أنحاء إسبانيا كلها

رغم أن نظام تقييم أداء المسؤولين الذي دفعه رئيس الوزراء بريم خفف بفعالية من بعض الفساد، فإنه لم يخفف إلا جزءًا منه

وفيما يتعلق بالفساد الفوضوي في أنحاء إسبانيا، كان من الصعب القضاء عليه ما لم تُجرَ رقابة ومراجعة قوية وصارمة للغاية

خلال نصف الشهر الذي قضاه الدوق جاكوبو في السفر في أنحاء إسبانيا كلها، اكتشف أكثر من عشرة حوادث تلاعب بنتائج تقييم الأداء

وكان هذا فقط أثناء التحقيق في وضع الحكومات الإقليمية. ولو تعمق التحقيق إلى المدن وحتى البلدات، لكانت ظواهر التلاعب بنتائج التقييم والفساد أكثر خطورة بالتأكيد

بعد أن أبلغ الدوق جاكوبو كارلوس بهذه البيانات، تلقى أمرًا موجزًا من كارلوس: تعامل معها بصرامة لتكون عبرة للآخرين

عند تلقي الأمر، لم يتردد الدوق جاكوبو بطبيعة الحال أدنى تردد، لكن هذا جعله أيضًا جزارًا في أعين المسؤولين الإسبان، بل وحصل حتى على لقب “جاكوبو القاسي”

في الأسبوع أو أكثر الذي تلا ذلك، تعامل الدوق جاكوبو مع أكثر من 20 مسؤولًا على مستوى الأقاليم، ومن بينهم مسؤولون كبار مثل حاكم لا ريوخا

المسؤولون الذين تلاعبوا بنتائج التقييم مُنحوا جميعًا درجة “سيئ” في تقييم عام 1875، ومُنعوا من الترقية أو الترشح للبرلمان لمدة عامين

أما أصحاب الفساد الخطير نسبيًا فقد عُزلوا جميعًا من مناصبهم، وطُلب منهم تسليم جميع الأموال المختلسة خلال ثلاثة أشهر

إذا لم يتمكنوا من تسليم جميع الأموال المختلسة خلال ثلاثة أشهر، فستُصادر جميع أصولهم، وسيُحكم عليهم بالسجن لمدة لا تقل عن عشر سنوات

وضع الدوق جاكوبو حدًا أدنى، وهو خط أحمر قدره 1,500 بيزيتا. بالنسبة إلى مبالغ الفساد التي تقل عن 1,500 بيزيتا، يمكن إعفاء العقوبة وفق تقديره

وخاصة بالنسبة إلى أولئك المسؤولين الذين لديهم بعض القدرة، فما دام مبلغ الفساد لا يتجاوز 1,500 بيزيتا، كان لا يزال من الممكن منحهم فرصة أخرى

أما الذين تجاوزت مبالغ فسادهم 1,500 بيزيتا، فإذا كانت لديهم إنجازات سابقة جيدة نسبيًا أو امتلكوا قدرات معينة، فيمكن النظر في عقوبة أخف، مثل منحهم درجة تقييم “سيئ” واسترداد الأموال المختلسة وما إلى ذلك

لكن إذا لم تكن لديهم إنجازات ولا قدرة، وفي الوقت نفسه تجاوز مبلغ الفساد 1,500 بيزيتا، فلا يمكن إلا التعامل معهم بصرامة لردع المسؤولين الإسبان الآخرين الذين قد تراودهم أفكار الفساد

ولا بد من القول إن بعض الأشخاص في الحكومات الإقليمية الإسبانية كانوا حقًا بلا قدرة ومع ذلك اختلسوا مبالغ كبيرة

فقد اختلس مسؤول في منطقة فالنسيا مبلغًا مبالغًا فيه إلى حد كبير، تجاوز 100,000 بيزيتا، وكان أكبر مسؤول فاسد يُقبض عليه منذ إصدار نظام تقييم أداء المسؤولين

وبما أن هذا “النمر” قد قُبض عليه، فلم يكن هناك بطبيعة الحال ما يقال أكثر. وبعد بضعة أيام من جمع الأدلة، أُعدم المسؤول الفاسد في النهاية علنًا في شوارع فالنسيا وعُلّق على عمود خشبي قائم

من خلال مصادرة ممتلكات هذا المسؤول الفاسد، استعاد الدوق جاكوبو في الواقع أكثر من 120,000 بيزيتا من الأموال. وستُعاد هذه الأموال إلى تنمية فالنسيا لتعويض التأثير الذي سببه ظهور هذا المسؤول الفاسد على التنمية

لا بد من القول إن مثل هذه المراجعات الواسعة النطاق للمسؤولين، والتعامل العلني مع المسؤولين الفاسدين، سرعان ما أكسبت حكومة مجلس الوزراء الإسبانية المؤقتة هيبة، ومنحت كارلوس دعمًا أعلى

لم تكن سمعة الدوق جاكوبو بين المسؤولين جيدة جدًا، لكن بين الشعب الإسباني، كان الدوق جاكوبو قد وُصف بالفعل بأنه سيف داموقليس المعلق فوق رؤوس المسؤولين، وتلقى إشادة من العديد من وسائل الإعلام

رغم أن أكثر من نصف الفضل في ذلك يعود إلى توجيه الصحف التي تسيطر عليها العائلة الملكية، فإن الشعب الإسباني الحالي أبدى بالفعل موافقة كبيرة واهتمامًا كبيرًا بإجراءات مكافحة الفساد التي أطلقها كارلوس

كان الدوق جاكوبو سيفًا حادًا، وكان حامل السيف بطبيعة الحال ملك إسبانيا، كارلوس. وبينما كان الشعب يمتدح الدوق جاكوبو من كل جانب، لم يكن بطبيعة الحال لينسى كارلوس، الشخصية الرئيسية خلف الدوق جاكوبو، والذي دفع حقًا هذه الحملة لمكافحة الفساد

لا أعرف متى بدأ الأمر، لكن وسائل الإعلام الصحفية في إسبانيا كانت قد بدأت بالفعل في الترويج بقوة لكارلوس بوصفه الملك المستنير الذي انتظرته إسبانيا منذ مئة عام

في البداية، لم يكن لدى الإسبان اعتراف عميق جدًا بمثل هذه الآراء. لكن بعد أن ظل كارلوس في إسبانيا لأكثر من ست سنوات، أصبح المزيد والمزيد من الإسبان يتبنون هذه الآراء، بل إنهم صاروا يشكلون أغلبية الإسبان

بالنسبة إلى الإسبان، من يستطيع قيادة إسبانيا نحو عظمة أكبر هو الملك الحكيم الحقيقي لإسبانيا

وقد صادف أن سلف كارلوس والذي سبقه كانا كليهما من ملوك إسبانيا المشهورين بعدم الكفاءة. وفي ظل هذه الظروف، كان من الطبيعي أن يحصل كارلوس، هذا الملك الحكيم، سريعًا على اعتراف الإسبان

إذا نظرنا إلى كارلوس وحده، فقد لا تؤهله أفعاله لأن يكون ملكًا حكيمًا. لكن إذا قورن بإيزابيل الثانية والملك الطاغية فرديناند السابع، فإن كارلوس كان حكيمًا إلى أقصى حد

لماذا يقال ذلك؟

لا حاجة إلى التفصيل في عدم كفاءة إيزابيل الثانية وانحلالها؛ فقد فجرت الثورة الكبرى في إسبانيا، ودفنت في النهاية سلالة بوربون

لولا أن خليفتها، أماديو الأول، لم تكن لديه قدرة كبيرة، وأن الجمهورية الإسبانية كانت أيضًا فوضوية للغاية، فأخشى أن إسبانيا لم تكن لترتبط بعائلة بوربون على الإطلاق

مثل هذه الملكة التي خسرت بلادها كانت بطبيعة الحال غير كفوءة إلى أقصى حد

أما والدها، الملك الطاغية فرديناند السابع، فرغم أنه لم يكن ملكًا خسر بلاده، فإنه تسبب مباشرة في عقود من الفوضى الكبرى في إسبانيا

كانت أمثلة عدم كفاءة فرديناند السابع كثيرة إلى درجة يصعب عدها؛ فقد كان هو وابنته إيزابيل الثانية الجانيين الرئيسيين اللذين أديا مباشرة إلى تراجع إسبانيا من قوة عظمى إلى دولة أوروبية من الدرجة الثانية

عندما غزا نابليون إسبانيا، قاد فرديناند السابع، بصفته أميرًا، الطريق مباشرة للجيش الفرنسي وأجبر والده، كارلوس الرابع، على التنازل عن العرش، منصبًا نفسه ملكًا جديدًا لإسبانيا

لكن نابليون، الذي كان يسيطر على فرنسا، أنهى حلم فرديناند السابع مباشرة، واحتجزه في فرنسا، وعيّن شقيقه جوزيف بونابرت ملكًا جديدًا لإسبانيا

خلال فترة الغزو الفرنسي، قاوم الإسبان الغزو الفرنسي من تلقاء أنفسهم، ودعموا واحدًا تلو الآخر أميرهم المحتجز فرديناند

لكن بعد عودة فرديناند إلى إسبانيا، أطاح مباشرة بالدستور الليبرالي الذي تبنته إسبانيا، وطبق دكتاتورية قاسية ودموية، وطعن الشعب الذي دعمه في الظهر

وبسبب دكتاتورية فرديناند السابع القاسية أيضًا، خسرت إسبانيا الغالبية العظمى من مستعمراتها في الأمريكتين خلال عهده، وسقطت تمامًا في الهاوية من إمبراطورية استعمارية قوية

خلال الفترة التي أسس فيها فرديناند السابع دكتاتوريته، كان الدستوريون والجمهوريون في الجيش قد أطلقوا انتفاضة. أعلن فرديناند السابع مباشرة استسلامه للجيش، وأقسم علنًا أمامه على الالتزام بالدستور الليبرالي، لكنه تراجع بعد ذلك عن كلمته، واستخدم قوى أجنبية لقمع الانتفاضة الداخلية

بعد فشل عودة نابليون، استعادت فرنسا حكم عائلة بوربون. وبما أن فرديناند السابع كان أيضًا من عائلة بوربون، فقد بذل كل جهده، من أجل الاتحاد مع فرنسا، في استخدام وسائل مختلفة لإضعاف الجيش الإسباني عمدًا، لتقليل قوى المعارضة داخل الجيش، وفي الوقت نفسه تسهيل تدخل الجيش الفرنسي في تمردات إسبانيا

إلى جانب ذلك، عدّل فرديناند السابع قوانين الخلافة قسرًا، مما جعل إسبانيا تواجه عقودًا من التمردات الكارلية

تسبب هذا التمرد في خسارة إسبانيا فرصة عظيمة للتنمية، وظلت فوضوية حتى ما قبل الحرب العالمية الثانية. وخلال هذه الفترة، تسببت الحرب الإسبانية الأمريكية في خسارة إسبانيا مستعمرتيها الكبيرتين الوحيدتين، وأدت أيضًا مباشرة إلى أن تصبح إسبانيا دولة أوروبية من الدرجة الثانية، بلا شهرة كبيرة في الأجيال اللاحقة

عندما تذكر الأجيال اللاحقة القوى العظمى في أوروبا، سيفكرون في ألمانيا التي واجهت أوروبا كلها في الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية؛ وسيفكرون في الإمبراطورية البريطانية العظيمة في العصر الفيكتوري؛ وسيفكرون في فرنسا التي اجتاحت أوروبا خلال الفترة النابليونية؛ وسيفكرون في روسيا التي كانت فاسدة لكنها تستطيع الفوز بالاعتماد على الأعداد؛ وسيفكرون في أكثر الإمبراطوريات غرابة، النمسا-المجر؛ لكنهم لن يفكروا أبدًا في إسبانيا، أول إمبراطورية في العالم لا تغيب عنها الشمس

هناك أسباب كثيرة لتراجع إسبانيا، ولا يمكن إلقاء اللوم كله على عائلة بوربون. لكن لا يمكن إنكار أنه خلال عقود حكم فرديناند السابع والملكة إيزابيل، سقطت إسبانيا بسرعة من إمبراطورية استعمارية قوية إلى دولة من الدرجة الثانية تكاد لا تملك مستعمرات

يمكن لفرديناند السابع وإيزابيل الثانية، هذين الملكين الأب والابنة البارزين، أن يتنافسا بالتأكيد على لقب أكثر ثنائي ملكي من أب وابنة عدمًا للكفاءة في أوروبا

وبسبب الأداء لهذا الأب وابنته بالضبط، حصل كارلوس بسرعة على دعم الإسبان. في الواقع، لم يكن الإسبان يريدون الكثير؛ كانوا يريدون فقط بيئة مستقرة وسلمية للتنمية، إضافة إلى أمل خافت في نهوض الأمة من جديد

وبما أن كارلوس جلب لهم مثل هذه الومضة من الأمل، فقد كانوا مستعدين للتمسك بهذا الأمل والقتال من أجل أمل نهوض الأمة، من أجل إسبانيا

أثناء إجراء فحص وطني لمكافحة الفساد وتقييم الأداء، أعاد كارلوس أيضًا التأكيد على المتطلبات المتعلقة بتقييم أداء المسؤولين

في الواقع، تقييم الأداء بسيط جدًا؛ فهو يفحص أساسًا التغيرات التي حدثت في إدارة معينة يكون المسؤول مسؤولًا عنها، أو في مدينة معينة يديرها، خلال فترة ولايته

سواء كان ذلك في الصناعة أو الزراعة أو الاقتصاد أو التعليم، فما دام هناك قدر معين من النمو، فإنه يُحسب أداءً لذلك المسؤول

رغم أن المسؤولين، في ظل مثل هذه المؤشرات، قد يبالغون في التركيز على البيانات الورقية، فإن امتلاك بيانات أفضل من عدم امتلاك أي بيانات بالنسبة إلى إسبانيا الحالية

على الأقل في المدى القصير، فإن تطوير الصناعة والزراعة والاقتصاد والتعليم بقوة يحقق منافع أكثر من الأضرار. لم يصل تطور إسبانيا بعد إلى مرحلة الاختناق؛ وفي البيئة الحالية، لن تجعل التنمية الكبيرة إسبانيا إلا أقوى فأقوى

مع اقتراب عيد الميلاد، بدأت الأراضي المصادرة من النبلاء المتمردين والمسؤولين الذين شاركوا في التمرد تُباع وتُؤجر للمزارعين على دفعات

في المناطق المختلفة، يختلف سعر بيع الأرض تمامًا. ففي بعض مناطق السهول حيث الأرض أكثر خصوبة، يكون سعر الأرض الصالحة للزراعة مرتفعًا نسبيًا

لكن في المناطق الجبلية والتلية حيث الأرض ليست خصبة أو حتى قاحلة نسبيًا، يكون سعر الأرض الصالحة للزراعة منخفضًا نسبيًا

وينطبق الأمر نفسه على إيجار الأرض. فالإيجار ليس ثابتًا لا يتغير؛ بل يُعدل وفق وضع الحصاد السابق للأرض، مع الجمع بين أسعار الحبوب المحلية ودخل المزارعين

وفيما يتعلق بإيجار الأرض، يحتوي قانون تأجير الأراضي أيضًا على لوائح ذات صلة. سواء كانت الأرض أكثر خصوبة أو أكثر قحولة، لا يجوز أن يتجاوز إيجار الأرض ربع الدخل

بالنسبة إلى أسر المزارعين التي يقل دخلها عن متوسط الدخل السنوي للفرد، يمكنها أيضًا التقدم بطلب للحصول على إعانة تخفيض للضريبة الزراعية تصل إلى 30%

إذا كانوا من أفراد أسر الجيش الملكي، فيمكنهم التقدم بطلب للحصول على إعفاء من ضريبة الأرض لمدة عام واحد، إضافة إلى إعانة تخفيض للضريبة الزراعية لمدة ثلاث سنوات تصل إلى 25%. أما بالنسبة إلى المصابين أو الذين يُقتلون في المعركة، فيمكن تمديد إعانة تخفيض الضريبة الزراعية إلى 10 سنوات

معاملة الحرس الملكي أفضل قليلًا، لكنها في المجمل لا تختلف كثيرًا

في هذا العصر، لا يوجد نظام معاشات مثالي؛ والتعويض الذي يمكن الحصول عليه بعد موت جندي يعتمد بالكامل على ما إذا كان الحاكم مستعدًا لدفعه

كارلوس لا يزال كريمًا جدًا في هذا الجانب، فهو مستعد على الأقل لمنح إعانات وتعويضات معينة للجنود الذين ضحوا من أجل البلاد والعائلة الملكية

يمكن لأسر الجنود أيضًا التمتع بإعانات معينة لتخفيض الضريبة الزراعية وإعانات لتخفيض الضريبة التجارية. وباختصار، للانضمام إلى الجيش فوائد كثيرة، وهذا أيضًا لتشجيع الإسبان على الانضمام إلى الجيش بنشاط

في ظل هذا النظام، لا ينفر الإسبان فعلًا من الانضمام إلى الجيش؛ بل يأملون حتى في الانضمام إلى الجيش للحصول على فرصة كسب مآثر عسكرية ونيل ألقاب

حتى إذا لم يتمكنوا من الحصول على لقب، فإن الحصول على بعض الأراضي والإعانات المالية أمر جيد جدًا أيضًا. وخاصة بالنسبة إلى أسر المزارعين، فكلما زادت الأراضي التي في أيديهم، ارتفع دخل أسرهم

يمكن استبدال مكافآت الأراضي التي تُمنح بسبب المآثر العسكرية بأرض في موقع مختلف. وهذا يسمح بأن تكون أراضيهم متصلة في قطعة واحدة، وهو أمر لا يسهل الزراعة والحصاد فحسب، بل يوفر أيضًا الكثير من مشقة التنقل

يشجع كارلوس والحكومة الإسبانية أيضًا أولئك الذين حصلوا على مكافآت أراض على توحيد أراضيهم في مكان واحد من خلال تبادل الأراضي

الأرض الكاملة الموحدة تساعد على مزيد من تطور الزراعة في المستقبل؛ سواء كان ذلك من خلال استخدام تقنية الأسمدة الكيميائية أو الزراعة الآلية في المستقبل، فهي أكثر سهولة من الأراضي المجزأة والمتناثرة