الفصل 23: قانون خفض الضرائب الزراعية

الفصل 23: قانون خفض الضرائب الزراعية

“جلالتكم، بصراحة، لم تعد لدى شعبنا أموال لشراء سنداتنا الوطنية” عند سماع اقتراح كارلوس، ابتسم بريم بمرارة وذكّره

“لا، السيد رئيس الوزراء، سنداتنا الوطنية ليست موجهة إلى عامة الناس” هز كارلوس رأسه وشرح بابتسامة، “”

يمكننا إصدار سندات مشابهة لسندات التعليم الوطنية، باستخدام معدلات فائدة أعلى من معدلات البنوك لجذب الرأسماليين وأصحاب المصانع إلى شرائها

لا حاجة إلى أن يكون حجم إصدارنا كبيرًا جدًا؛ ربما تكون 10 ملايين بيزيتا كافية لاحتياجاتنا التعليمية الأولية

ستُستخدم هذه الدفعة من السندات الوطنية بنسبة 100 في المئة في إصلاح التعليم. وهذا لن يقلل عدد الأميين في بلدنا فحسب، بل سيفيد أيضًا تلك المصانع التي تحتاج إلى مستوى معين من المعرفة

بمجرد أن نسدد الدفعة الأولى من سنداتنا الوطنية في موعدها، سيصبح إصدار مثل هذه السندات في المستقبل أسهل بكثير. وعلى الأقل بالنسبة إلينا الآن، فهذه وسيلة أكثر موثوقية من الاقتراض، وتسمح للحكومة بتحمل فائدة أقل”

الرأسماليون مدفوعون بالربح؛ وبما أن فائدة السندات الوطنية أعلى من فائدة البنوك، فمن المؤكد أنها ستجذب بعض الرأسماليين إلى شرائها

وإذا أُصدرت سندات وطنية مخصصة لغرض محدد، خصوصًا لإصلاحات مثل التعليم، فسيريح ذلك أيضًا أولئك الرأسماليين الذين يشترون السندات

ففي النهاية، أحد الأمور التي يقلق منها الرأسماليون هو ما ستفعله الحكومة بهذه الأموال. والاستثمار في قطاع مثل التعليم أفضل بالتأكيد من تبذير الحكومة والنبلاء؛ فعلى الأقل لن يضطر الرأسماليون إلى القلق من أن الحكومة لن تمتلك أموالًا كافية لسداد السندات في المستقبل

“يمكننا أن نجرب ذلك” بعد أن فكر طويلًا، أومأ بريم أخيرًا وقرر التجربة

لا حاجة إلى إصدار الدفعة الأولى من السندات الوطنية بكميات كبيرة؛ إذ يمكن استخدامها لاختبار ما إذا كانت هذه الطريقة قادرة على جمع الأموال للحكومة

سيكون الأمر رائعًا إذا أمكن جمع الأموال، وحتى إن لم يحدث ذلك، فلن تتكبد الحكومة خسارة كبيرة

في النهاية، وبعد مناقشات داخل مجلس الوزراء، تقرر بالإجماع تحديد إصدار الدفعة الأولى من سندات التعليم الوطنية عند 8 ملايين بيزيتا، أي 307,000 جنيه إسترليني

ورغم أن هذا المبلغ ليس كبيرًا، فإنه يمكن أن يبني دفعة من فصول محو الأمية المخصصة للقضاء على الأمية. ففصول محو الأمية لا تحتاج حتى إلى مرافق مدرسية كاملة؛ يكفي العثور على أي بيت، ووضع بعض الطاولات والمقاعد، وإحضار بضعة كتب لتعليم الإسبان معارف بسيطة من مستوى المدرسة الابتدائية

بمجرد أن انتشر خبر أن الحكومة ستصدر سندات التعليم الوطنية، أحدث ذلك ضجة فورية في إسبانيا

كان عدد غير قليل من الإسبان ما يزالون مستعدين لرؤية جهود الحكومة في التعليم؛ فعلى الأقل أثبت ذلك أن حكومة المملكة الحالية تهتم بعامة الناس أكثر مما كان عليه الحال في عهد إيزابيل

حتى المزارعون كانوا مستعدين لرؤية استثمار الدولة في التعليم. وحتى إن لم يستطيعوا هم الاستفادة من المنافع التي يجلبها إصلاح التعليم، فهذا لا يعني أن أبناءهم لن يستطيعوا ذلك

لكن الدعم شيء، والاستعداد الفعلي لشراء سندات التعليم الوطنية شيء آخر، إذ كان عدد الراغبين في الشراء قليلًا جدًا

ورغم أن إصدار الدفعة الأولى من السندات الوطنية كان 8 ملايين بيزيتا فقط، لم يُبع خلال يومين إلا 200,000 بيزيتا، ولم يصل حتى إلى 10,000 جنيه

وحين أدرك كارلوس أن هذه فرصة جيدة، لم يكن ليتركها تمر بطبيعة الحال. ففي اليوم الثالث من إصدار السندات، أعلن كارلوس علنًا أنه سيكتتب في سندات التعليم الوطنية بقيمة 3 ملايين بيزيتا

سندات وطنية بقيمة 3 ملايين بيزيتا ليست كثيرة في الواقع، فهي تزيد قليلًا على 100,000 جنيه فقط، أي أقل من نصف هذا الإصدار من السندات

لكن مبادرة كارلوس إلى الاكتتاب في السندات الوطنية بصفته الملك كان لها معنى مختلف لدى الشعب الإسباني

ورغم أنه كان من المستحيل أن يدعم الناس كارلوس لمجرد أمر صغير كهذا، فإن صورة كارلوس تحسنت في نظر كثير من الإسبان، وأصبحوا مستعدين لمنحه وقتًا كافيًا ليُظهر جانبه كملك ممتاز

فعلى الأقل كان كارلوس قد أظهر بالفعل جانبًا مختلفًا تمامًا عن الملكة إيزابيل، واكتسب الإسبان بعض الصبر تجاهه

وبعد أن أخذ كارلوس زمام المبادرة، بدأت تحركات الرأسماليين تصبح متكررة أخيرًا

وبعد نحو أسبوع آخر، بيع أخيرًا أكثر من نصف السندات الوطنية البالغة 8 ملايين بيزيتا، وأصبحت لدى الحكومة الأموال الأولية لدفع إصلاح التعليم

في منتصف سبتمبر 1869، ظهرت فصول محو الأمية الكثيرة في مدريد كالبراعم بعد المطر، واعتمدت أسلوب التسجيل الطوعي والتعلم المجاني

ما دام الشخص مواطنًا إسبانيًا، كان بإمكانه التسجيل في فصول محو الأمية للدراسة. كانت رسوم الكتب والدراسة مجانية، لكن كان عليه حضور درس واحد على الأقل من دروس محو الأمية كل أسبوع

ما زالت فصول محو الأمية تراعي الوضع الفعلي للعدد الهائل من عامة الناس. ففي إسبانيا عام 1869، لم تكن هناك ساعات عمل محددة

بعبارة أخرى، عند مواجهة الرأسماليين وأصحاب المصانع قساة القلوب، لم تكن ساعات عمل الإسبان تنخفض أبدًا عن 12 ساعة، بل كانت تصل حتى إلى 13 أو 14 ساعة

أما الحصول على عطلة في نهاية الأسبوع فدعك منه، إذ لم يكن من السهل حتى طلب إجازة عند المرض، لأن الرأسماليين لم يكونوا مستعدين لترك إنتاج المصنع ينخفض بسبب إجازة موظف، مما سيؤثر في النهاية في سرعة كسبهم للمال

أما أمور مثل إصابات العمل، فلم تكن لها صلة بهذا العصر. ناهيك عن التعرض للإصابة في موقع العمل، فحتى لو مات المرء في موقع العمل، فلن يكون هناك قرش واحد من التعويض

كل سياسات الرفاه والمزايا المختلفة في الأجيال اللاحقة كانت نتيجة نضال عمال العالم وكادحيه خلال مسار طويل من القهر والمقاومة

كانت حركة محو الأمية ضمن إصلاح التعليم تسير بقوة، وكان تأثيرها في إسبانيا كبيرًا

ففي النهاية، كانت حركة محو الأمية مجانية، وكانت رغبة الإسبان في المشاركة في فصول محو الأمية قوية جدًا. إضافة إلى ذلك، مارس كارلوس أيضًا شيئًا من خطته الخاصة داخل فصول محو الأمية: فصول محو الأمية الإسبانية لن تستخدم إلا الإسبانية، لا اللغات الإقليمية المختلفة مثل الكتالونية

وكان الهدف من فعل ذلك أيضًا تقليل الإحساس بالانقسام بين مناطق إسبانيا المختلفة وإسبانيا نفسها. إن دمج الأمة ينبغي أن يبدأ باللغة؛ ففي إسبانيا، يجب التحدث بالإسبانية، وهذا أمر مهم جدًا

والخبر الجيد أن إسبانيا الحالية كانت قد اندمجت منذ مئات السنين، ولم يكن معظم العامة ينفرون من إسبانيا كاملة

في الوقت الحالي، كان الانفصاليون والقوميون في مختلف المناطق ما يزالون أقلية صغيرة، لا تستطيع إحداث تأثير كبير في وحدة إسبانيا

وبينما كانت حركة محو الأمية جارية، أطلق بريم أيضًا إصلاحات تخص الزراعة

ورغم أن الإيرادات المالية للحكومة الإسبانية لم تكن مرتفعة، فإن هذا لم يمنع بريم من خفض الضريبة الزراعية

في 27 سبتمبر 1869، بينما كانت حركة محو الأمية ما تزال حديثًا ممتعًا بين الإسبان، كانت حكومة مجلس الوزراء الإسبانية قد قدمت بالفعل “قانون تخفيض الضريبة الزراعية” جديدًا بالكامل في الدورة الجديدة لمجلس النواب

أحدث هذا القانون ضجة أقوى في إسبانيا من حركة محو الأمية، لأن الغالبية العظمى من سكان إسبانيا كانوا من العاملين في الزراعة، وكان خفض الضرائب منفعة حقيقية لهم

ومن غير مفاجأة، أقر مجلس النواب القانون بالإجماع بنسبة تصويت تجاوزت 70 في المئة، كما أعلنت حكومة مجلس الوزراء أن تخفيضات الضرائب ستبدأ في عام 1870 من أجل زيادة دخل السكان الزراعيين بصورة ملموسة