الفصل 379: عصر جديد

الفصل 379: عصر جديد

في فبراير 1892، جذبت انتخابات مجلس الوزراء في إسبانيا اهتمامًا كبيرًا من الإسبان

كانت انتخابات رئيس الوزراء هذه على الأرجح الأشد منذ أصبح كارلوس ملك إسبانيا، إذ حصل عدة مرشحين على دعم قوي، منهية الوضع السابق الذي كان فيه حزب واحد يهيمن على المشهد

كان مرشح الحزب المحافظ هو وزير الصناعة خوفيلار سولير؛ وكان مرشح الحزب التقدمي هو نائب رئيس الوزراء السابق إيفالد بارتل؛ وكان مرشح الحزب الليبرالي هو وزير الشؤون المدنية ألتون جارفيس. وكان لدى مرشحي هذه الأحزاب الثلاثة الكبرى جميعًا فرصة معينة لانتخابهم رئيسًا للوزراء

كان وزير الدفاع إيفان برادلي أيضًا مرشحًا يحظى بتفضيل كبير، لكن القادمين من الجيش لا ينتمون إلى حزب، وحتى إن أصبح رئيسًا للوزراء، فسيكون حتمًا بلا انتماء حزبي

ورغم أن الإسبان أولوا انتخابات مجلس الوزراء اهتمامًا وثيقًا، فإن دعمهم لمرشح أو عدم دعمهم له لم يكن قادرًا على التأثير في الاختيار النهائي لرئيس الوزراء

تعتمد إسبانيا نظامًا انتخابيًا غير مباشر، حيث ينتخب شعب كل حكومة ولاية المشرعين المحليين، ثم ينتخب هؤلاء أعضاء المجلس الأدنى في البرلمان الوطني، وفي النهاية يجري جميع أعضاء المجلس الأدنى في البرلمان انتخابات مجلس الوزراء

ميزة هذا الأسلوب أن جميع من يملكون حق الانتخاب تقريبًا هم مشرعون أكفاء؛ أما من لا يملك القدرة فيُستبعد في الخطوتين الأوليين

أما العيب فهو أن الشعب لا يملك سلطة حاسمة في الخطوة الأخيرة، لكن بالنظر إلى أن انتخاب المشرعين المحليين عادل ومفتوح، فإن الإسبان ما زالوا يمتلكون درجة معينة من التأثير في الواقع

ولأن الانتخابات كانت تُجرى فقط من خلال المجلس الأدنى في البرلمان، فرغم أن انتخابات مجلس الوزراء حظيت باهتمام وطني، فإنها لم تكن لتستمر طويلًا

في 11 فبراير 1892، اجتمع 298 عضوًا من أعضاء المجلس الأدنى في البرلمان في مبنى البرلمان. كانوا سيعقدون انتخابات لرئيس الوزراء تستمر 3 أيام، لتحديد المرشح لمنصب رئيس وزراء حكومة مجلس الوزراء التالية

وبالحديث عن المجلس الأدنى في البرلمان الحالي، فمنذ بدأت إصلاحات التقسيم الإداري في إسبانيا، تأثر المجلس الأدنى في البرلمان إلى حد ما

ورغم أن الحزب المحافظ هو أكبر حزب في إسبانيا، فإن نسبة المقاعد التي يشغلها في المجلس الأدنى في البرلمان قد تراجعت. فقبل أكثر من 10 سنوات، كان الحزب المحافظ لا يزال قادرًا على شغل أكثر من 49 بالمئة من مقاعد المجلس الأدنى في البرلمان

في السنوات الأخيرة، انخفضت نسبة مقاعد الحزب المحافظ إلى نحو 44.3 بالمئة، ولم يعد يملك سوى 132 مقعدًا

ورغم أن الحزب المحافظ، إلى جانب رئيس الوزراء كانوفاس، كان يضم أيضًا وزراء مجلس وزراء مؤثرين مثل الوزير خوفيلار سولير، فإنه لم يعد قادرًا على تحقيق سيطرة كاملة على المجلس الأدنى في البرلمان

منذ انسحاب رئيس الوزراء بريم من السياسة، ظل الحزب التقدمي في تراجع، لكن الجمل الجائع يظل أكبر من الحصان، وما زال ثاني أكبر حزب في إسبانيا

يمتلك الحزب التقدمي 82 مقعدًا في المجلس الأدنى في البرلمان، بما مجموعه 27.5 بالمئة. وكان زعيم الحزب التقدمي هو نائب رئيس الوزراء السابق إيفالد بارتل. ورغم أنه انسحب من مجلس الوزراء الإسباني بعد فشله في الترشح لمنصب رئيس الوزراء عام 1887، فإن إيفالد بارتل، بصفته مسؤولًا رفيع المستوى شغل منصب وزير المالية 3 ولايات متتالية وتولى منصب نائب رئيس الوزراء، ما زال يتمتع بنفوذ سياسي، كما أن بعض الإسبان الذين يفتقدون رئيس الوزراء بريم يدعمون أيضًا ترشح إيفالد لمنصب رئيس وزراء إسبانيا

ظل الحزب الليبرالي ثالث أكبر حزب في إسبانيا، لكن الفجوة بينه وبين حزب العمال كانت ضئيلة للغاية

يمتلك الحزب الليبرالي 29 مقعدًا في المجلس الأدنى في البرلمان، ويمتلك حزب العمال 25 مقعدًا. وهذان هما الحزبان الوحيدان في إسبانيا، إلى جانب الحزب المحافظ والحزب التقدمي، اللذان يملكان درجة معينة من النفوذ

كاد تأسيس حزب العمال أن يسد طريق توسع الأحزاب الصغيرة الأخرى. فقد غطت أفكار الحزب المحافظ، والحزب التقدمي، والحزب الليبرالي، وحزب العمال، تقريبًا جميع المسارات التي يمكن للأحزاب السياسية أن تتأسس من خلالها بشكل قانوني في إسبانيا

المجموعة الوحيدة المتبقية بلا حزب سياسي مقابل هي الفصيل الجمهوري، مثل الحزب الجمهوري، الذي يعارض الملكية، لكن حزبًا كهذا سيكون بالتأكيد غير قانوني في إسبانيا الملكية

ولهذا السبب تحديدًا، بعد تأسيس حزب العمال، تطورت إسبانيا تدريجيًا نحو اتجاه وجود 4 أحزاب كبرى

أما الأحزاب الصغيرة المتبقية، فقد ازدادت آفاق تطورها سوءًا، مما أجبرها إما على الاندماج في أحزاب كبرى أخرى أو إعلان الحل الفوري

يشغل الأفراد غير الحزبيين 22 مقعدًا في المجلس الأدنى في البرلمان، بينما لا تملك الأحزاب الصغيرة الأخرى مجتمعة سوى 8 مقاعد، وهذا يوضح مدى صعوبة تطور هذه الأحزاب الصغيرة

بالنسبة إلى كارلوس، ربما كلما قل عدد الأحزاب السياسية في إسبانيا، ازدادت البلاد استقرارًا

كان كارلوس قد خطط في البداية لأن تتناوب 3 أحزاب كبرى على الحكم، لكن بعد أن أسس كارلوس حزب العمال بنفسه، تغيرت هذه الفكرة إلى تناوب 4 أحزاب كبرى على الحكم

من المؤكد أن حزبًا واحدًا لن يستطيع تشكيل مجلس الوزراء لفترة طويلة، لكن أحزاب المعارضة تستطيع أيضًا الإشراف على حكومة مجلس الوزراء، وهي ضمانة قوية لاستقرار إسبانيا

سواء كان النظام قائمًا على 3 أحزاب أو 4 أحزاب، فإن الاستقرار فيه أكبر بالتأكيد من نظام الحزبين

إذا تنافس حزبان فقط في الانتخابات، فلا بد أن تظهر ظاهرة المعارضة من أجل المعارضة فقط. أما إذا تنافست عدة أحزاب بعضها مع بعض، فيمكن القضاء على هذه الظاهرة

في اليوم الأول من بدء انتخابات مجلس الوزراء رسميًا، حضر كارلوس اجتماع المجلس الأدنى في البرلمان، وشدد قبل الانتخابات على أهمية الإنصاف والعدالة والانفتاح

لم يظهر كارلوس خلال اليومين التاليين من الانتخابات، مما جعل المشرعين الـ298 يدخلون في خلافات ونقاشات مختلفة بشأن عملية انتخاب مجلس الوزراء

أخيرًا، وبعد 3 أيام، ظهر مرشح واضح لمنصب رئيس وزراء إسبانيا

انتُخب الفرد غير الحزبي إيفان برادلي بنجاح رئيسًا لوزراء حكومة مجلس الوزراء الإسبانية، ليصبح أول رئيس وزراء بلا خلفية حزبية منذ أصبح كارلوس ملك إسبانيا

وبالطبع، كان الجميع يدركون تمامًا خلفية رئيس الوزراء إيفان برادلي. فبدلًا من وصفه بأنه غير حزبي، سيكون من الأدق وصفه بأنه مخلص خالص للملك

ولأن إيفان برادلي جاء من الجيش، لم يكن مهتمًا بالأحزاب السياسية، وكان يفهم أنه يحتاج فقط إلى الولاء للملك كي يحصل على ما يريده

وبالحديث عن ذلك، فإن انتخاب إيفان برادلي الناجح رئيسًا للوزراء كان لا ينفصل عن دعم الأحزاب السياسية الأخرى

بسبب تراجع مقاعد الحزب المحافظ أكثر، لم يتمكن الحزب المحافظ من تشكيل مجلس الوزراء بمفرده. وهذا جعل انتخابات حكومة مجلس الوزراء الحالية شديدة الحدة، ولم يملك أي مرشح لمنصب رئيس الوزراء أفضلية واضحة خلال اليومين الأولين

وبما أن الحزب التقدمي والحزب الليبرالي لم تكن لهما أفضلية كبيرة، فبعد أن أدرك هذان الحزبان أنهما لا يستطيعان الفوز بمنصب رئيس الوزراء بأنفسهما، تحولا إلى دعم الوزير غير الحزبي إيفان برادلي

كان الجميع يعرفون أن كارلوس يقف خلف الوزير إيفان برادلي؛ ودعم إيفان برادلي كان يعادل دعم كارلوس، وكانت هذه صفقة مضمونة بلا شك

وقد جعل دعم الحزب التقدمي والحزب الليبرالي إيفان برادلي، على العكس، المرشح الأقوى لمنصب رئيس الوزراء. أما الوزير خوفيلار سولير، فعندما رأى أن الاتجاه العام قد انتهى، لم يستطع إلا قبول النتيجة ودعم إيفان برادلي بصفته رئيس وزراء إسبانيا الجديد

ورغم أن الأحزاب السياسية الإسبانية المختلفة كانت في حالة تنافس، فإنها لم تكن أعداء لا يمكن التوفيق بينهم

وبما أن إيفان برادلي كان قد حصل على الأفضلية، لم تعد هناك حاجة بطبيعة الحال إلى أن يقاتل خوفيلار سولير من أجل فرصة لم يبق منها إلا خيط رفيع

كسب تنازله رضا كارلوس. ففي اليوم التالي لانتخاب إيفان برادلي رئيسًا جديدًا لمجلس الوزراء، عيّن كارلوس الوزير خوفيلار سولير وزير دولة في مجلس الوزراء الإسباني الجديد، أي نائب رئيس الوزراء

كان انتخاب رئيس الوزراء إيفان برادلي نتيجة تسوية بين الأحزاب المختلفة، مما جعل تركيبة حكومة مجلس الوزراء هذه معقدة إلى حد كبير

وعلى خلاف فترة رئيس الوزراء كانوفاس، حين كان الحزب المحافظ يهيمن، تضمنت قائمة أعضاء حكومة مجلس الوزراء التي قدمها إيفان برادلي إلى المجلس الأدنى في البرلمان عدة مرشحين من الحزب التقدمي، والحزب الليبرالي، وحتى حزب العمال

وبالطبع، ضمت هذه الدورة من حكومة مجلس الوزراء أيضًا كثيرًا من الأسماء المألوفة

بعد أن أصبح إيفان برادلي رئيسًا لمجلس الوزراء، شغر منصب وزير الدفاع الذي كان يشغله. وبعد انتخاب أجرته لجنة الدفاع الوطني الإسبانية، عُيّن ريتشيوتي في النهاية في منصب وزير الدفاع البالغ الأهمية

ريتشيوتي هو الابن الثاني لغاريبالدي. وبعد أن تبع كارلوس إلى إسبانيا، شغل منصب قائد فرقة الحرس، وقائد الحرس، والقائد العام لحامية الكونغو

تحققت خطة دمج المستعمرات الإسبانية بنجاح من خلال الحروب ضد السكان الأصليين في أفريقيا، وخاصة الحروب ضد خليفة سوكوتو والسكان الأصليين في غرب أفريقيا. وقد قاد ريتشيوتي معظم هذه الحروب

عندما كان يشغل منصب قائد فرقة الحرس، لم يكن ريتشيوتي يحمل سوى رتبة لواء. وعندما أُنشئ منصب قائد الحرس، رقّاه كارلوس إلى فريق

وبسبب إنجازاته العسكرية الهائلة في أفريقيا، لم يُرقَّ ريتشيوتي إلى رتبة جنرال فحسب، بل مُنح أيضًا لقب إيرل

أشارت هذه المكافآت السخية إلى أن ريتشيوتي سيُرقّى حتمًا إلى منصب وزير الدفاع. وكان كارلوس يحتاج أيضًا إلى وزير دفاع كفء ومخلص يخلف رئيس الوزراء إيفان برادلي

بعد أن أصبح إيفان برادلي رئيسًا للوزراء، كان عليه بالتأكيد أن يقطع صلاته بالجيش. لم يكن كارلوس ليسمح لرئيس الوزراء الجديد بالاحتفاظ بسلطة هائلة داخل الجيش؛ وكان لا بد أن يكون وزير الدفاع الجديد شخصًا يعده كارلوس من رجاله، وجنرالًا ذا قدرة كبيرة

في الوقت الحالي، كان ريتشيوتي وحده يفي بالمتطلبات، ولهذا قيل إنه سيُرقّى حتمًا إلى منصب وزير الدفاع

كان وزير المالية دينيس بادر، وهو من قدامى رجال زمن رئيس الوزراء كانوفاس. ومثل نائب رئيس الوزراء خوفيلار سولير، كان ينتمي إلى الحزب المحافظ، وهذا كان بمثابة طمأنة لأعضاء الحزب المحافظ، أكبر الأحزاب السياسية

كان المرشح لمنصب وزير الصناعة اسمًا مألوفًا جدًا، أنخيلو أوركاخو. فقد حقق نجاحًا سياسيًا كبيرًا أثناء عمله رئيسًا لمنطقة برشلونة الصناعية، ثم أصبح لاحقًا عمدة برشلونة

لم يكن كارلوس يمانع في رعاية المواهب المخلصة له على نطاق واسع

وقد خُصص منصب وزير الصناعة للبارون أوركاخو. كان كارلوس يأمل أن تُستخدم قدراته في القطاع الصناعي على أكبر منصة، ليساهم في البناء الصناعي لإسبانيا

ظل وزير الزراعة هو المرشح نفسه كما في حكومة مجلس الوزراء السابقة: الحاكم السابق هاريسون لمستعمرات غرب أفريقيا

كان أيضًا عضوًا في الحزب المحافظ، وأرستقراطيًا إسبانيًا قديمًا نال ثقة كارلوس

كان المرشح لمنصب وزير الشؤون المدنية اسمًا جديدًا، إيلي فيريك، من الحزب الليبرالي. وقد شهدت مطالب الحزب الليبرالي الحالي تغيرات كبيرة مقارنة بزمن رئيس الوزراء بريم

أصبح الحزب الليبرالي الحالي أشبه بحزب تقدمي راديكالي؛ فهم يأملون أن تجري الحكومة إصلاحات أكبر، مع تجاهل ضمني للإصلاحات المتعلقة بالديمقراطية والنظام السياسي

ما داموا يدعمون الملكية الإسبانية، فقد قبل كارلوس أفكارهم الإصلاحية الراديكالية نسبيًا

كان وزير النقل إلياس كينت، وكان هو ووزير التعليم ألين كارلتون كلاهما من الحزب التقدمي، يرثان أفكار رئيس الوزراء بريم ويواصلان السعي إلى إصلاحات محدودة

جاء وزير الصحة فالنتينو هرنانديز من الحزب المحافظ. خلال ولايته السابقة، أحدث تغييرات كبيرة في البيئة الطبية في إسبانيا، وتحظى كفاءته بتقدير كبير

احتفظ وزير الخارجية كاريل بمنصبه. كان كاريل قد امتلك ذات مرة أملًا في أن يصبح رئيسًا لمجلس وزراء إسبانيا، لكن هذا الأمل المزعوم كان بوضوح أصغر بكثير مقارنة بالمرشحين الأكثر شعبية، إيفان برادلي وخوفيلار سولير

ورغم عدم قدرته على التقدم خطوة أخرى، فإن تولي ولاية ثالثة بصفته وزيرًا للخارجية كان خبرًا جيدًا بوضوح لكاريل

منصب وزير الخارجية منصب مألوف له، ويمكنه مواصلة السعي إلى تقدم أكبر في هذا الدور. وحتى إن لم يستطع التقدم أكثر، فإن خدمته 3 ولايات متتالية وزيرًا للخارجية تُعد إنجازًا هائلًا لكاريل

في المستقبل، وبعد مغادرته السياسة، سيظل قادرًا على الاعتماد على هذه الإنجازات ليُمنح لقبًا نبيلًا ويصبح عضوًا في الأرستقراطية الإسبانية

إلى جانب وزراء الإدارات التقليدية نسبيًا، شمل وزراء مجلس الوزراء الإسباني أيضًا وزير الشؤون الاستعمارية مينوتي، ووزير الشؤون الملكية ويليام، ورئيس المجلس الأدنى في البرلمان إيفالد بارتل، ووزير العدل بينيتو غيريرو، ورئيس أساقفة إسبانيا ستيد

يجدر ذكر وزيري الشؤون. فقد كان مينوتي سابقًا وزير الشؤون الملكية، وكان ويليام سابقًا وزير الشؤون الاستعمارية. وقد تبدلت مناصبهما في الأساس، وذلك أساسًا لتدريب قدراتهما في مجالات مختلفة

بعد أن فقد إيفالد بارتل، زعيم الحزب التقدمي، الأمل في الترشح لمنصب رئيس مجلس الوزراء، نقل هدفه فورًا إلى أن يصبح رئيس المجلس الأدنى في البرلمان

إلى حد معين، مكانة رئيس المجلس الأدنى في البرلمان أعلى من مكانة رئيس مجلس الوزراء

ففي النهاية، حكومة مجلس الوزراء مسؤولة أمام المجلس الأدنى في البرلمان، والمسائل المتعلقة بعزل أعضاء مجلس الوزراء تتطلب من رئيس المجلس الأدنى في البرلمان ترؤس الاجتماعات ذات الصلة

لكن في معظم الأوقات، تكون مكانة رئيس الوزراء وهيبته أعلى بكثير من مكانة رئيس المجلس الأدنى في البرلمان

فرئيس المجلس الأدنى في البرلمان في النهاية ليس سوى منظم اجتماع منتخب، ولا يستطيع تغيير نتائج تصويت البرلمان بمفرده

وهذا يعني أيضًا أنه ما لم يكن الملك غير راضٍ عن رئيس الوزراء، فلن تكون لدى رئيس المجلس الأدنى في البرلمان أي طريقة لاستهداف رئيس الوزراء

إيفالد بارتل، في النهاية، سياسي من جيل رئيس الوزراء كانوفاس نفسه، ولم يكن مستعدًا لأن يصبح تابعًا لرئيس الوزراء إيفان برادلي، لذلك لم يكن أمامه إلا السعي إلى منصب وزاري أكثر استقلالًا، مثل رئيس المجلس الأدنى في البرلمان

يملك رئيس المجلس الأدنى في البرلمان حق حضور اجتماعات مجلس الوزراء، ولا يكون مسؤولًا أمام رئيس الوزراء. ومن حيث المكانة، يكون رئيس المجلس الأدنى في البرلمان على قدم المساواة مع رئيس الوزراء، وهذا كان بالنسبة إلى إيفالد بارتل المنصب الأنسب بعد منصب رئيس الوزراء

ورغم أن انتخابات رئيس الوزراء استمرت 3 أيام فقط، فإن تشكيل إدارات مجلس الوزراء بأكملها استغرق قرابة شهر

باستثناء وزير الدفاع، عيّن رئيس الوزراء وزراء جميع الإدارات بنفسه. وبما أن رئيس الوزراء إيفان برادلي قدم القائمة في اليوم الثاني، فقد تأكد المرشحون لهذه المناصب الوزارية بسرعة

لكن اختيار أعضاء مجلس الوزراء الآخرين الأكثر تخصصًا استغرق أكثر من نصف شهر حتى يكتمل

على سبيل المثال، انتخاب رئيس المجلس الأدنى في البرلمان؛ رغم أن إيفالد بارتل كان يتمتع بنفوذ كبير، فقد استغرق الأمر أكثر من أسبوع حتى يبرز بين أعضاء المجلس الأدنى في البرلمان ويصبح “المتحكم” في أحد المجلسين

عندما تلقى كارلوس هذه القائمة الكاملة لأعضاء مجلس الوزراء، قدم كادير، مدير وكالة الاستخبارات الأمنية الملكية، أيضًا ملفات تفصيلية عن أعضاء مجلس الوزراء هؤلاء إلى كارلوس

كان كارلوس راضيًا عمومًا عن أعضاء مجلس الوزراء هؤلاء

كان معظم الناس وجوهًا مألوفة، أما الأقل ألفة منهم، فبناءً على ملفاتهم، كانوا بالفعل أصحاب كفاءة

لم يكن الذين انتخبوهم وعيّنوهم حمقى؛ كان من المستحيل أن يختاروا فعلًا وزيرًا في مجلس الوزراء عديم الكفاءة

تمامًا مثل توصية إيفان برادلي بالوزراء لمختلف الإدارات، كان لا بد من إجراء اختيار دقيق من بين مختلف الأحزاب السياسية لضمان أن يكون الموصى بهم على درجة عالية من القدرة

فمن جهة، سيعمل هؤلاء الناس تحت قيادته في المستقبل. ولن يستطيع أن يرتاح قليلًا إلا إذا كانوا أصحاب كفاءة

ومن جهة أخرى، تؤثر كفاءة أعضاء مجلس الوزراء في سمعة المجلس. وأعضاء مجلس الوزراء غير الأكفاء أو الفاسدو الأخلاق لن يضروا إلا بسمعة مجلس الوزراء الإسباني، ويقللوا ثقة العامة بالحكومة

في 21 مارس 1892، وبعد أن أقسم جميع أعضاء مجلس الوزراء بحماس ولاءهم لكارلوس، تأسس مجلس الوزراء الإسباني رسميًا، فاتحًا عصرًا جديدًا