الفصل 419: التحالف الاقتصادي للدول الناطقة بالإسبانية

الفصل 419: التحالف الاقتصادي للدول الناطقة بالإسبانية

استمرت المفاوضات بين الحزب الليبرالي وحزب العمال لأكثر من شهر، وانتهت أخيرًا في بداية عام 1898

منذ بداية عام 1898، انتهى تاريخ الحزب الليبرالي الإسباني وحزب العمال تمامًا؛ وسيحمل هذان الحزبان الآن اسمًا جديدًا: حزب العمال الاشتراكي

في اليوم الأول من تأسيسه، أعلن حزب العمال الاشتراكي علنًا مطالبه السياسية ونظامه الحزبي، مفصلًا خططه وفلسفته السياسية المستقبلية

كان الهدف من ذلك بسيطًا: تعريف الإسبان بهذا الحزب السياسي الجديد تمامًا، وجذب أصحاب الأفكار المتقاربة للانضمام إليه

وكما كان متوقعًا، مع انتشار أخبار حزب العمال الاشتراكي في أنحاء إسبانيا، دارت النقاشات بين الإسبان حول هذا الحزب الجديد بحماسة كبيرة

ورغم أن الحزب الليبرالي فقد دعم العامة، فإن حزب العمال كان يمسك بقوة بأصوات الطبقة العاملة. وبناءً على أساس حزب العمال، أضاف حزب العمال الاشتراكي مفهومي الرفاه الاجتماعي والعدالة الاجتماعية، ونجح في جذب انتباه المزيد من الإسبان

بالنسبة إلى العامة، قد لا يستطيعون تمييز الأيديولوجية السياسية لكل حزب، لكنهم يعرفون بالتأكيد أي أيديولوجية حزبية أكثر فائدة لهم

إذا كان لا بد لهم من دعم حزب سياسي، فلماذا لا يختارون الحزب الأكثر نفعًا لهم؟

لم يهتم كارلوس طويلًا بالتغيرات في الوضع السياسي الإسباني بعد تأسيس حزب العمال الاشتراكي

ففي النهاية، سواء كان حزب العمال أو حزب العمال الاشتراكي، فكلاهما كان تحت سيطرة كارلوس. ولن تؤثر هذه الأحزاب في حكم كارلوس لإسبانيا، بل ستصبح بدلًا من ذلك أدوات مفيدة لحكمه

في ظل هذه الظروف، لم يكن لدى كارلوس ما يدعو إلى القلق بطبيعة الحال. علاوة على ذلك، كان حزب العمال الاشتراكي المندمج هو ثالث أكبر حزب في إسبانيا فقط؛ وقبل بدء انتخابات المجلس الأدنى للبرلمان، ظل الحزب المحافظ والحزب التقدمي يملكان أكبر عدد من المقاعد

كان كارلوس يأمل أيضًا أن يحفز اندماج الحزب الليبرالي وحزب العمال كلًا من الحزب المحافظ والحزب التقدمي، فيدفعهما إلى تجربة كل وسيلة ممكنة لتنفيذ برامجهما الحزبية من أجل كسب دعم أكبر من الإسبان

لا بد من القول إن تأسيس حزب العمال الاشتراكي كان له بالفعل تأثير معين في الحزب المحافظ والحزب التقدمي

فقد جذب هذا الحزب المشكل حديثًا انتباه عدد كبير من الإسبان بسرعة من خلال الدعاية الصحفية، مما جعل الحزب المحافظ والحزب التقدمي يشعران بأزمة

كان الحزب المحافظ لا يزال في وضع مقبول، لأنه كان يملك قاعدة من الأرستقراطيين وملاك الأراضي الكبار، وبما أن غالبية سكان إسبانيا كانوا من المزارعين، فلن يؤثر حزب العمال الاشتراكي في موقع الحزب المحافظ في الوقت الحالي

لكن الحزب التقدمي كان مختلفًا تمامًا. فقد تداخل جمهور الحزب التقدمي وحزب العمال الاشتراكي إلى حد ما؛ وقد يكون الأشخاص الذين جذبتهم المعلومات التي نشرها حزب العمال الاشتراكي في الصحف من مؤيدي الحزب التقدمي على الأرجح

في مواجهة احتمال جذب حزب العمال الاشتراكي لمؤيديه، كان على الحزب التقدمي، رغم أنه حاليًا ثاني أكبر حزب في إسبانيا، أن يعبر عن قلقه

كان رد الحزب التقدمي بسيطًا: تقليد حزب العمال الاشتراكي عبر الترويج لنظامه الحزبي وأيديولوجيته السياسية في الصحف لجذب المزيد من الناس للانضمام إليه

وعلى خلاف حزب العمال الاشتراكي، الذي ركز على العمال والرفاه الاجتماعي، أضاف الحزب التقدمي إلى دعايته عناصر كثيرة، منها القومية والقومية الإيبيرية الجامعة، لجذب أنظار الناس

وبالحديث عن ذلك، مع ازدياد قوة إسبانيا تدريجيًا، أصبحت القومية منتشرة جدًا داخل البلاد أيضًا

وبالنسبة إلى من دعموا القومية، فإن إضافة الحزب التقدمي لعناصر قومية في دعايته جعلتهم يشعرون فعلًا بشيء مختلف

أما القومية الإيبيرية الجامعة، فلا حاجة إلى الإطالة فيها؛ فقد كانت أيديولوجية اجتاحت شبه الجزيرة الإيبيرية كلها، ونالت اعتراف كثير من الناس في إسبانيا والبرتغال

كان السبب الوحيد هو أن كارلوس شعر أن الوقت لم يحن بعد؛ وإلا، فبالاعتماد فقط على أنصار القومية الإيبيرية في البرتغال، كان بإمكانه ضم هذا البلد بسهولة

بالطبع، غزو إقليم أسهل من الحفاظ عليه. كان ضم البرتغال بسيطًا جدًا، لكن كيفية احتلالها واستيعابها بشكل دائم كانت مهمة صعبة جدًا جدًا

رغم أن البرتغاليين والإسبان يملكون درجة عالية من التشابه في اللغة والثقافة والعادات الأخرى، فإن هذا لا يعني أن البرتغاليين سيُستوعبون بسهولة من قبل إسبانيا

إذا ظهرت أي مشكلات في عملية الاستيعاب، فقد ينتهي الأمر مثل ضم إسبانيا السابق للبرتغال، حين اضطرت البرتغال إلى الاستقلال من جديد

مهد تأسيس حزب العمال الاشتراكي لقدوم عام 1898، وكان كارلوس يراقب أيضًا تطور الوضع الدولي في ذلك العام

تاريخيًا، كان عام 1898 عامًا خاصًا جدًا. فقد اندلعت الحرب الإسبانية الأمريكية في هذا العام، وبسبب الحرب مع الولايات المتحدة تحديدًا، أُعيدت الحكومة الإسبانية، التي كانت لا تزال غارقة في الأوهام، إلى الواقع

تاريخيًا، في تصنيفات أوروبا قبل الحرب الإسبانية الأمريكية، كانت إسبانيا لا تزال تدخل أحيانًا قائمة القوى العظمى

لكن بعد انتهاء الحرب الإسبانية الأمريكية، ودعت إسبانيا تمامًا صفوف القوى العظمى. وفي ذلك الوقت، كانت إسبانيا قد ابتعدت كثيرًا عن كونها قوة عظمى من حيث القوة الشاملة والمكانة الدولية والهيبة

وعلى خلاف إسبانيا في التاريخ، كانت إسبانيا في هذا الزمن قد خضعت للإصلاحات وشهدت قرابة 30 عامًا من التطور، وكانت قوتها الوطنية الشاملة أقوى بكثير

لم يكن كارلوس يخشى حربًا مع الولايات المتحدة على الإطلاق؛ وبما أن كوبا استُبدلت إلى بريطانيا، بدا أن الولايات المتحدة لم تعد تملك سببًا لبدء حرب مع إسبانيا

وكان الأمر كذلك فعلًا. فبعد مرور شهرين من عام 1898، فوجئ كارلوس بأن الولايات المتحدة لم تقم بأي تحركات إضافية

ومن منظور الوضع الحالي، يبدو أن الحرب الإسبانية الأمريكية التاريخية لن تحدث مرة أخرى؛ وحتى لو أرادت الولايات المتحدة إعلان قوتها للعالم، فمن المرجح أن تضطر إلى اختيار هدف جديد

ففي النهاية، كانت إسبانيا الآن ثابتة بين أقوى أربع قوى عظمى، وكانت أوروبا تعتقد عمومًا أن القوة الشاملة لإسبانيا أقوى من قوة النمسا-المجر، لذلك لم تكن حكومة الولايات المتحدة بحاجة إلى اختيار خصم قوي كهذا فجأة لنفسها

ففي النهاية، وبصراحة، لم تكن الولايات المتحدة مؤهلة كقوة عظمى إلا من حيث الاقتصاد والصناعة. ورغم أن قوتها العسكرية لم تكن ضعيفة، فإنها لا تزال في آخر مرتبة بين القوى العظمى

كان الأمل في هزيمة إسبانيا بجيش وبحرية من هذا المستوى مجرد حلم بعيد بوضوح

ورغم أنه كان مؤكدًا أن الحرب الإسبانية الأمريكية لن تحدث مرة أخرى، فإن كارلوس لم يقلل اهتمامه بالوضع في الأمريكتين

بل على العكس، بدءًا من مارس 1898، عزز كارلوس فعليًا تركيزه على الوضع في الأمريكتين

كان السبب بسيطًا: فقد كان بناء قناة بنما مستمرًا منذ 15 عامًا، وكان ثلثا مدة البناء المحددة أصلًا قد مرا

وسيكون من الخطأ الكبير الاعتقاد أن قناة بنما على وشك الاكتمال، فبسبب الأسباب المختلفة المذكورة سابقًا، لم يكن تقدم البناء الحالي لقناة بنما يتجاوز ثلث العمل الكلي

أما الثلثان المتبقيان، فكانا في الغالب ضمن أصعب التضاريس، وهذا يعني أن ميزانية المشروع لن تكون أعلى مما خُطط له في البداية فحسب، بل إن الوقت المطلوب سيكون أطول بكثير أيضًا

ورغم أن فرنسا، من أجل الحفاظ على حقوق التشغيل والإدارة بعد اكتمال القناة، نظمت شركة أخرى لتولي المشروع بعد إفلاس شركة القناة السابقة

لكن بسبب تأثر تقدم بناء القناة بشكل خطير، فلن تتمكن أعمال البناء من مواكبة الجدول الزمني المخطط له أصلًا مهما حدث

وكان هذا بالضبط ما يركز عليه كارلوس. فعدم قدرة الشركات الفرنسية على إكمال بناء قناة بنما وفق الخطة الأصلية يعني أن الشركات الفرنسية ستضطر إلى مواجهة خيارين

إما أن تطلب من حكومة كولومبيا منح فترة سماح، تمدد بناء قناة بنما لعدة سنوات أو حتى لعقد كامل، وإما أن تجد شريكًا قويًا يسرع تقدم البناء عبر تقاسم حقوق التشغيل والإدارة، لتجنب تأخر طويل جدًا في مدة البناء الإجمالية

حاليًا، كان من المستحيل أساسًا إكمال بناء القناة ضمن المدة المحددة أصلًا. لكن كانت هناك فروق في طول مدة التأخير، وبطبيعة الحال، ستكون هناك فروق في خسارة السمعة والمصالح بالنسبة إلى الجانب الفرنسي

كان هدف كارلوس أيضًا هو استغلال عجز فرنسا عن إكمال العمل المحدد أصلًا، والسماح لرأس المال الإسباني بالمشاركة في بناء قناة بنما قدر الإمكان

بهذه الطريقة، يمكن الحصول على حقوق تشغيل وإدارة قناة بنما بوسائل سلمية. ورغم أن هذه الحقوق ستُتقاسم مع فرنسا، فما دام لا توجد مشاركة من الولايات المتحدة، فسيكون ذلك أمرًا جيدًا لإسبانيا

بالطبع، لم يكن مؤكدًا بعد ما إذا كانت الحكومة الفرنسية مستعدة لتقاسم حقوق إدارة قناة بنما مع إسبانيا

لكن إذا لم تكن مستعدة لتقاسم حقوق الإدارة مع إسبانيا، فسيتعين عليها طلب فترة سماح لعدة سنوات من حكومة كولومبيا وتقديم تعويض معين

وكان السبب الرئيسي وراء اهتمام كارلوس الكبير بحقوق إدارة قناة بنما هو أيضًا طمع الولايات المتحدة في السيطرة على القناة

قبل وقت طويل من بدء بناء قناة بنما، كانت الولايات المتحدة قد أسست الجمعية المؤقتة لمشروع قناة بنما، وكان يوليسيس س. غرانت، الجنرال الشهير من الحرب الأهلية والرئيس السابق للولايات المتحدة، رئيسًا للجمعية المؤقتة

في عام 1880، أرسلت حكومة الولايات المتحدة طرادين إلى موانئ كولومبيا، مستعرضة قوتها العسكرية تحت ستار زيارة دبلوماسية

في عام 1881، وقعت الولايات المتحدة اتفاقًا مع حكومة كولومبيا، ينص على أن يقيم الطرفان نقاط دفاع عسكرية بحرية في مواقع استراتيجية على برزخ بنما

كانت هذه النقاط الدفاعية عادة تحت حراسة الجيش الكولومبي، لكن إذا اندلعت حرب، فسيصبح مشاة البحرية الأمريكية مسؤولين عنها

كان هذا الاتفاق قد وُقع في الأصل، لكن بسبب المعارضة القوية من كونغرس كولومبيا، رُفض في النهاية من قبل كولومبيا

وبسبب الضغط القوي من الولايات المتحدة تحديدًا، اضطرت كولومبيا إلى دعوة الدول الأوروبية لضمان الوضع المحايد لقناة بنما بشكل مشترك

كانت أوروبا مستعدة لرؤية قناة بنما تحافظ على وضعها المحايد، لكن الولايات المتحدة لم تكن مستعدة لرؤيتها تبقى محايدة تمامًا

ففي النهاية، وبصراحة، كانت قناة بنما شريان حياة الولايات المتحدة، لا شريان حياة الدول الأوروبية

ومقارنة بعدد سفن الدول الأوروبية التي تمر عبر قناة بنما، فإن عدد سفن الولايات المتحدة التي تمر عبر قناة بنما أعلى بالتأكيد بعدة مرات أو حتى بعشرات المرات

في ظل هذه الظروف، إذا حافظت قناة بنما على وضع محايد، فإن الخاسر فعليًا هو الولايات المتحدة وحدها

تاريخيًا، لأن الولايات المتحدة أطلقت الحرب الإسبانية الأمريكية في عام 1898، لم تكن تملك في ذلك الوقت طاقة كبيرة للتركيز على تحركات قناة بنما

لكن الأمر مختلف الآن؛ فبما أن الحرب الإسبانية الأمريكية لن تندلع، أصبحت أنظار الولايات المتحدة وطاقتها تقريبًا كلها موجهة إلى قناة بنما

في فبراير 1898، وجد سفير الولايات المتحدة الحكومة البريطانية، راغبًا في الحصول على دعم بريطانيا بشأن السيطرة على قناة بنما

لكن البريطانيين لم يكونوا أغبياء. ومن دون الضغط الدبلوماسي لحرب البوير في ذلك الوقت، لم تكن بريطانيا لتتخلى عن السيطرة على قناة بنما بلا مقابل

ورغم أن من يبني قناة بنما حاليًا هي فرنسا، العدو اللدود لبريطانيا، فإن بريطانيا ستتمكن أيضًا من الحصول على جزء من السيطرة بعد إكمال فرنسا بناء قناة بنما. فلماذا تفتعل مزيدًا من المتاعب وتساعد الولايات المتحدة على الحصول على السيطرة على القناة؟

وبعد أن رأت الولايات المتحدة أنها لا تستطيع الحصول على دعم البريطانيين، حولت أنظارها إلى قوى أوروبية أخرى

وباستثناء فرنسا، كانت إسبانيا في الحقيقة الجهة الوحيدة المتبقية التي تملك نفوذًا في الأمريكتين

كانت بريطانيا وفرنسا وإسبانيا، هذه القوى العظمى الثلاث، إمبراطوريات استعمارية استعمرت الأمريكتين من قبل. وكانت هناك إمبراطورية استعمارية أخرى هي البرتغاليون، لكن البرتغال لم تكن قوة عظمى، وكانت لا تملك إلا كلمة ضعيفة جدًا في منطقة بنما، لذلك تجاهلتها الولايات المتحدة بطبيعة الحال

ومن خريطة توزيع اللغات في أمريكا الجنوبية، يمكن أيضًا ملاحظة أن البرازيل هي في الحقيقة البلد الوحيد في أمريكا الجنوبية كلها الذي يتحدث البرتغالية

وباستثناء منطقة غيانا التي قسمتها بريطانيا وهولندا وفرنسا، فإن معظم المناطق المتبقية في أمريكا الجنوبية تتحدث الإسبانية تقريبًا

ومن هذه النقطة، يمكن للمرء أن يرى أيضًا مدى مجد الإمبراطورية الإسبانية السابقة التي لا تغيب عنها الشمس؛ فقد كانت معظم دول أمريكا الجنوبية في السابق مستعمرات إسبانية

ولهذا السبب تحديدًا، أرادت الولايات المتحدة الحصول على دعم إسبانيا لمساعدتها في التنافس على السيطرة على قناة بنما

لكن للأسف، لم تتوقع الولايات المتحدة أن حذر كارلوس منها كان أعلى بكثير من حذره من بريطانيا وفرنسا

إذا كان البريطانيون قد رفضوا بلباقة، فإن رفض إسبانيا كان صريحًا. بل إن إسبانيا عبرت حتى عن اهتمامها بالسيطرة على قناة بنما، ولم تترك أي وجه لسفير الولايات المتحدة

بعد أن اصطدمت الولايات المتحدة بجدار في الدول الأوروبية، أدركت حكومة الولايات المتحدة بوضوح أنه لم يعد ممكنًا الحصول على السيطرة على قناة بنما عبر دعم الدول الأوروبية

وبما أن هذه الطريقة العلنية للتنافس على السيطرة غير مجدية، فلم يكن أمام الولايات المتحدة إلا التفكير في بعض الأساليب الأكثر خبثًا للحصول على السيطرة على القناة قدر الإمكان

ما الأساليب الخبيثة؟

بما أن حكومة كولومبيا، التي تسيطر على منطقة بنما، لا تدعم الولايات المتحدة، فالأمر بسيط: اجعل منطقة بنما تنفصل وادعم حكومة بنما موالية للولايات المتحدة

في ذلك الوقت، ومن خلال دعم حكومة بنما، تستطيع الولايات المتحدة الحصول بسهولة على السيطرة على القناة. أما فرنسا التي تبني القناة، فبما أن المعاهدة وُقعت مع كولومبيا، فلتذهب إذن إلى حكومة كولومبيا؛ ما علاقة ذلك بحكومة بنما؟

وبالتفكير في هذا، بدأ مسؤولو حكومة الولايات المتحدة يتحمسون تدريجيًا

قد لا تكون الولايات المتحدة بارعة في القتال، لكن هؤلاء المسؤولين الأمريكيين ماهرون جدًا في إحداث التخريب داخل كولومبيا

علاوة على ذلك، كان الوضع السياسي في حكومة كولومبيا فوضويًا أصلًا إلى حد كبير. ولم تكن الولايات المتحدة تحتاج إلا إلى دفعة صغيرة لتجعل بركان كولومبيا الخامد يستعيد حيويته وينفجر فورًا

كان الاضطراب السياسي في كولومبيا يرجع أساسًا إلى الصراع بين الحزب المحافظ والحزب الليبرالي

كما ذُكر من قبل، منذ فترة جمهورية غرناطة الجديدة، ظهرت في كولومبيا بالفعل ظاهرة أنظمة مستقلة للحزب المحافظ والحزب الليبرالي

كان الحزب الليبرالي في السلطة من 1849 إلى 1857، ومن 1860 إلى 1884. وخلال هذه الفترة، جرت عدة إصلاحات، منها إلغاء القنانة واحتكارات الحكومة، وإلغاء امتيازات رجال الكنيسة، ومصادرة ممتلكات الكنيسة، وصياغة دستور، والنص على فصل الكنيسة عن الدولة، وإعلان حرية الاعتقاد والتعبير والصحافة على المستوى الوطني، وغير ذلك

ورغم أن هذه السلسلة من الإجراءات جعلت كولومبيا أقوى في ذلك الوقت، فإنها تسببت أيضًا في تناقضات شديدة بين الحزب الليبرالي الإصلاحي ورجال الكنيسة وطبقة ملاك الأراضي

وهذا يعيد الحديث عن تاريخ استقلال أمريكا الجنوبية. فرغم أن دول أمريكا الجنوبية استقلت من الحكم الاستعماري للبرتغاليين وإسبانيا، فإنها لم تكن تملك فهمًا واضحًا لأنظمتها السياسية الخاصة

لم تكن هذه الدول في أمريكا الجنوبية تملك رؤية واضحة قط بشأن الفيدرالية والجمهورية. وقد أدى ذلك أيضًا إلى خروج الوضع عن السيطرة تمامًا مع تطور الأحزاب المختلفة بشكل مستقل

ورغم أن الحزب الليبرالي امتلك السلطة مدة طويلة إلى حد معتبر، فإن الحزب المحافظ كان يحظى بدعم الكنيسة وطبقة كبار ملاك الأراضي، ولذلك كان الجيش الذي يملكه في الحقيقة أكثر من جيش الحزب الليبرالي

في هذا الوضع، كيف يمكن للحزب الليبرالي تنفيذ إصلاحات كاملة وشاملة؟

لم يكن الجيش في يد الحزب المحافظ وطبقة كبار ملاك الأراضي للزينة؛ فحمايةً لمصالحهم الخاصة، كانوا سيشنون بالتأكيد حروبًا مقابلة لإنهاء إصلاحات الحزب الليبرالي

وهذا أيضًا هو أكبر فرق بين دول أمريكا الجنوبية هذه وإسبانيا

رغم أن إسبانيا في ذلك الوقت كان لديها أيضًا إصلاحيون ومحافظون، فإن الحزب التقدمي، الذي كان يمثل الفصيل الإصلاحي، كان يسيطر على الجيش الوطني

لم تكن الكنيسة ولا طبقة كبار ملاك الأراضي تملك قوة عسكرية كافية لإثارة حرب أهلية، وهذا أيضًا سبب نجاح إصلاحات إسبانيا

الوضع في كولومبيا مختلف تمامًا عن إسبانيا، وقد أدى ذلك إلى فشل الحزب الليبرالي في كولومبيا في تحقيق نتائج جيدة رغم بقائه في السلطة لعقود، بسبب المعارضة الطويلة من الحزب المحافظ

وكان السبب الذي جعل الولايات المتحدة تفكر في التحريض على استقلال منطقة بنما هو تحديدًا الوضع الفوضوي في كولومبيا

ومن دون مبالغة، كانت كولومبيا في ذلك الوقت مثل برميل بارود؛ تنفجر حقًا عند أدنى شرارة

تاريخيًا، اندلعت حرب الألف يوم أيضًا في كولومبيا خلال هذه الفترة. فقد تسببت الحرب الأهلية بين الحزب المحافظ والحزب الليبرالي في خسائر فادحة لكولومبيا، وأخرجتها تمامًا من صفوف قوى أمريكا الجنوبية

كان كارلوس يعرف بطبيعة الحال هذا التاريخ الكولومبي أيضًا. ولم يكن اندلاع حرب في كولومبيا مهمًا بالنسبة إلى كارلوس؛ بل المهم جدًا بالنسبة إليه هو ما إذا كانت منطقة بنما ستنفصل، وما إذا كانت الولايات المتحدة ستتدخل في حرب كولومبيا واستقلال بنما

يمكن لكولومبيا أن تخوض حربًا، ويمكن لبنما أيضًا أن تنفصل عن كولومبيا. لكن المشكلة أن الولايات المتحدة لا يمكن أن تتدخل في ذلك، ومن الضروري أيضًا منع الولايات المتحدة من السيطرة على حكومة بنما بعد الاستقلال

كيف يمكن منع الولايات المتحدة من السيطرة على حكومة بنما بعد الاستقلال؟ أبسط شيء هو السيطرة على حكومة بنما قبل الولايات المتحدة، أو منع استقلال منطقة بنما

بالنسبة إلى إسبانيا الحالية، سواء كان الخيار الأول أو الثاني، فقد يكون هناك أمل في تحقيقه

في منتصف مارس 1898، اقترحت الحكومة الإسبانية رسميًا إنشاء تحالف اقتصادي للمناطق الناطقة بالإسبانية

ما يُسمى بالمناطق الناطقة بالإسبانية سهل الفهم: مناطق تتحدث الإسبانية. وتتركز هذه المناطق أساسًا في الأمريكتين؛ فإلى جانب كثير من دول أمريكا الجنوبية، توجد أيضًا أمريكا الوسطى ومنطقة المغرب

بالنسبة إلى إسبانيا، تستطيع هذه المناطق التي كانت تنتمي في السابق إلى مستعمرات أن تقدم مساعدة كبيرة بعد الاستقلال أيضًا

وخاصة كثيرًا من دول أمريكا الجنوبية؛ فحتى التعاون في الجوانب الاقتصادية وحده يمكن أن يسرع التطور الصناعي والاقتصادي لإسبانيا

بمجرد أن تصبح هذه المناطق الناطقة بالإسبانية أسواقًا محتملة لإسبانيا، يمكن تصريف المنتجات الصناعية الإسبانية بسهولة في هذه البلدان والمناطق

ورغم أن مساحة وسكان كل بلد منفرد ليست كبيرة، فإن إجمالي سكان ومساحة أراضي هذه الدول الأمريكية لا يزال كبيرًا جدًا

وبالإضافة إلى تصريف المنتجات الصناعية في هذه الدول الأمريكية، تستطيع إسبانيا أيضًا استيراد كمية كبيرة من الموارد الرخيصة من هذه الدول الأمريكية

ولا حاجة إلى القول إن هذا المقترح طُرح بطبيعة الحال من شخص بأمر من كارلوس

بالنسبة إلى إسبانيا، إذا استطاعت دمج الدول الهسبانية في الأمريكتين، فستتمكن من تضييق الفجوة أكثر مع أقوى القوى الأوروبية

مُرر هذا المقترح بسرعة في نقاش البرلمان. فهذه الدول الهسبانية كانت في السابق مستعمرات إسبانية، ولذلك من الطبيعي أن تعزز إسبانيا روابطها مع هذه المناطق

ففي النهاية، يتكون جزء معتبر من سكان هذه الدول في أمريكا الجنوبية من أحفاد المهاجرين الإسبان. وفي غياب تضارب المصالح، تكون هذه الدول والجماعات العرقية قريبة من إسبانيا بطبيعة الحال

ولإنشاء هذا التحالف الاقتصادي للدول الناطقة بالإسبانية، كان من الضروري الحصول على دعم كثير من الدول الهسبانية في أمريكا الجنوبية، وهذا لا يزال يعتمد على الجهود الدبلوماسية الإسبانية

لذلك، أوكل كارلوس هذه المسؤولية الثقيلة إلى وزارة الخارجية الإسبانية. وإذا أمكن الحصول على دعم هذه الدول الهسبانية عبر الوسائل الدبلوماسية، ومن ثم إنشاء تحالف اقتصادي للدول الناطقة بالإسبانية، فسيكون ذلك أمرًا جيدًا لإسبانيا وهذه الدول الأمريكية على حد سواء

كولومبيا أيضًا دولة هسبانية. وإذا أمكن استيعاب كولومبيا في التحالف الاقتصادي للدول الناطقة بالإسبانية، فإن صوت إسبانيا في كولومبيا سيزداد بشكل كبير أيضًا

وتعني زيادة الصوت في كولومبيا أيضًا أن إسبانيا ستملك تأثيرًا أكبر في ملكية السيطرة على قناة بنما

ورغم أن ذلك قد لا يؤدي إلى حصول إسبانيا على السيطرة على قناة بنما، فإنه يمكن أن يمنع الولايات المتحدة بشكل أفضل من التدخل في بناء وتشغيل قناة بنما

حتى إذا انفصلت منطقة بنما عن كولومبيا، فإن بنما تنتمي أيضًا إلى المنطقة الناطقة بالإسبانية. وهذا هو بالضبط هدف كارلوس من رغبته في إنشاء تحالف اقتصادي للدول الناطقة بالإسبانية

بغض النظر عما إذا كانت منطقة بنما ستصبح مستقلة، تستطيع إسبانيا الحصول على صوت عالٍ جدًا في كل من منطقة بنما وكولومبيا. وبمجرد حدوث تغييرات في الشركة الفرنسية التي تبني القناة في المستقبل، تستطيع إسبانيا بطبيعة الحال تولي بناء القناة، ومن ثم الحصول على السيطرة على قناة بنما