الفصل 479: قسم العلوم والتعليم والثقافة والصحة

الفصل 479: قسم العلوم والتعليم والثقافة والصحة

هل كانت رؤية أويانغ شو جيدة؟

كانت ممتازة بالطبع. فقد كانت في جوهرها نسخة من نظام التعليم الحديث؛ ولم تكن هناك حاجة إلى الامتحانات الإمبراطورية. إذ يمكن اختيار المواهب المؤهلة ببساطة عبر جولات متتالية من اختبارات القبول

لكن تحقيق هذه الرؤية كان مليئًا بالصعوبات

أولًا، كان هناك نقص حاد في المدرسين

كانت الخريطة الرئيسية للعبة لا تزال تهيمن عليها الثقافة الكونفوشية. وكانت المواهب التي تظهر من السكان المشردين أيضًا في معظمها من العلماء الكونفوشيين. ولإضافة مواد أخرى إلى أكاديميات الولايات والمقاطعات، كان لا بد من تزويدها بمدرسين مناسبين

في الوقت الحالي، كان المكان الوحيد القادر على تدريب المدرسين هو جامعة الجنوب الغربي

كان الخيار الأول هو نقل مجموعة من المدرسين الحاليين من مختلف الكليات وإرسالهم إلى أكاديميات الولايات لقيادة التدريس. أما الخيار الآخر فهو اختيار جزء من الطلاب المتخرجين لتحويلهم إلى أدوار تعليمية

ستعمل الطريقتان معًا لتأسيس إطار أكاديميات الولايات

في الوقت الحالي، كان تأسيس مختلف المواد على مستوى أكاديمية الولاية صعبًا بما يكفي بالفعل. أما الأكاديميات الأدنى على مستوى الأقسام والمقاطعات، فلم تكن تملك ببساطة الشروط اللازمة

كان أويانغ شو قلقًا، لكنه لن يحاول شد البراعم ليساعدها على النمو

بعد ترقية أكاديميات الولايات، يمكن إرسال خريجيها إلى أكاديميات الأقسام. وسيستمر ذلك نزولًا حتى يصل إلى أكاديميات المقاطعات، بل وحتى المدارس الخاصة الأساسية

باختصار، كان هذا نهجًا من الأعلى إلى الأسفل

لذلك، كان هذا مقدرًا له أن يكون عملية طويلة نسبيًا. وقدّر أويانغ شو أن إكمال هذه الدورة سيحتاج إلى عامين على الأقل من التشغيل

ثانيًا، أدت إضافة المواد إلى زيادة حادة في تمويل التعليم

كان تمويل التعليم يندرج ضمن الإنفاق المالي العام. وداخل الإقليم، سواء كانت المدارس الخاصة أو الأكاديميات أو جامعة الجنوب الغربي، فقد كان التعليم المجاني مطبقًا. وكانت كل نفقات التعليم تتحملها خزانة الإقليم

ومع زيادة عدد المواد، كان عدد الطلاب سيزداد حتمًا تبعًا لذلك

كان هذا سيؤدي إلى تضاعف تمويل التعليم، أو حتى زيادته عدة أضعاف، بما يشمل توسيع الأكاديميات، ورواتب المدرسين، وتكاليف الصيانة، والنفقات اليومية للطلاب، وتكاليف الفرش والحبر والورق والمحابر

وبالتالي، لو لم تتحسن مالية الإقليم، لما تجرأ أويانغ شو على تنفيذ مثل هذا الإصلاح

ثالثًا، كيفية ضمان العدالة

لطالما كانت العدالة التعليمية مشكلة صعبة. وكانت العدالة في قبول الطلاب، والتقييم، والتوصيات، كلها تحديات مهمة

كانت هذه المشكلات الثلاث الكبرى شائكة للغاية. لكن ما إن تُحل، فلن يقتصر أثرها على نظام الامتحانات الإمبراطورية فقط؛ بل ستجلب صدمة لا يمكن التنبؤ بها إلى بيئة الجهاز الرسمي في الإقليم كله

لماذا؟

في الجهاز الرسمي الصيني القديم، كان “المسؤولون” و”الكتبة” في الحقيقة طبقتين اجتماعيتين مختلفتين تمامًا. ولم يكن بينهما قابلية للتبادل من الأساس. فمهما خُفّض منصب المسؤول، فلن يُخفض أبدًا إلى كاتب؛ ومهما رُقّي الكاتب، فلن يستطيع أن يصبح مسؤولًا. وقد بنى المسؤولون والكتبة معًا بيئة بيروقراطية كاملة

كان المسؤول هو السيد، وعضوًا في الطبقة العليا، بينما كان الكاتب خادمًا، وعضوًا في الطبقة الدنيا، يخدم المسؤول. وكان هذا يشمل مأموري اليامن، والنساخ، وممسكي الدفاتر، والمستشارين القانونيين، وغيرهم

وكما يقول المثل: “اليامن من حديد، أما المسؤولون فمثل الماء الجاري”

كانت مدة خدمة المسؤول ثلاث سنوات، لكن الكتبة كانوا مختلفين؛ فقد تكون مناصبهم وراثية حتى. كان المسؤول غريبًا عن المكان، بينما كان الكتبة من أهل المنطقة. يغادر المسؤول قبل أن يدفأ مقعده، أما الكاتب فيتجذر هناك، فيخلف الابن أباه

كانت فائدة هذه المصائر المختلفة أن من المستحيل على المسؤول تكوين شبكة نفوذ في مكان واحد. وفي الوقت نفسه، لأن الكتبة محليون ومألوفون بالعادات المحلية والناس، كان ذلك يساعد على تنفيذ السياسات

لكن المشكلات كانت تظهر على مستوى التنفيذ، مثل تلاعب الكتبة الصغار بالمسؤولين والتسبب في شلل إداري

العلاقة المعقدة بين المسؤولين والكتبة لا يمكن شرحها بالكامل حتى لو تحدث المرء ثلاثة أيام وثلاث ليال

كان التعليم العام الأساسي الذي نوى أويانغ شو دفعه محاولة لطمس الحدود بين المسؤولين والكتبة، ويمكن اعتبار ذلك مساسًا بمحظور في الجهاز الرسمي

كانت المواد المختلفة المضافة، بما في ذلك الرياضيات والقانون، تعادل تدريب الكتبة على المستوى التقني

في العصور القديمة، كان للكتبة والمسؤولين مساران مختلفان تمامًا للاختيار. أما الآن، فكان أويانغ شو يضع المسؤولين والكتبة معًا تحت إطار أكاديمي واحد؛ وكانت هذه الخطوة صادمة حقًا

وبصراحة، لم يكن أويانغ شو قادرًا على إصدار حكم واضح بشأن نوع التغيرات التي سيطلقها هذا الأمر في المستقبل

ولحسن الحظ، كان هذا مجرد عالم لعبة. ولو كان في الماضي القديم الحقيقي، فإن جرأة أويانغ شو على طرح مثل هذا الإصلاح كانت ستجعله على الأرجح يُطرد من عرشه على يد طبقة الملاك والبيروقراطيين خلال دقائق

في اللعبة، كان التعليم الأساسي الذي يدفعه أويانغ شو مفيدًا جدًا على الأقل في تقدم احتراف إدارة الإقليم، بما يعادل نظام الخدمة المدنية في العالم الحقيقي

بهذه الطريقة، لن يكون على أويانغ شو أن يقلق من قدرة الكتبة المحليين الصغار على التلاعب بالمسؤولين والتأثير في تنفيذ الشؤون الحكومية. وذلك لأن كتبة المستقبل لن يحتاجوا إلى أن يكونوا محليين، ولن يستطيعوا أن يجعلوا مناصبهم وراثية

وعندما يحين ذلك الوقت، لن تتعرض الإصلاحات المختلفة التي يدفعها أويانغ شو للتشويه بسهولة على مستوى التنفيذ. لا يمكن القول إن المقاومة لن توجد، لكن الصعوبات التي ستواجهها ستكون على الأقل أصغر بكثير من صعوبات الإصلاحات التاريخية

وبسبب هذا، حسم أويانغ شو أمره على دفع هذا الإصلاح بقوة. ولو كان الأمر مجرد تثقيف للناس، لما احتاج إلى إظهار كل هذا الزخم

كان دفع التعليم الأساسي يعني وضع الأساس لإصلاحات أويانغ شو المستقبلية التي لا تُحصى

كانت المشكلات التعليمية الثلاث الشائكة تحتاج إلى قسم قوي لدفعها إلى الأمام. ولم يكن قسم الثقافة والتعليم الحالي قادرًا إلا بالكاد على تحمل هذه المسؤولية الثقيلة. وكانت المسألة الأساسية أن طموح أويانغ شو تجاوز هذا بكثير

إلى جانب التعليم، كانت العلوم والتقنية، والثقافة، والصحة، كلها تحتاج إلى إصلاح

مع انتقال الموهيين إلى مدينة شانهاي وتجمع الخبراء من العالم الحقيقي، كانت مدينة شانهاي تقود الطريق بالفعل في البحث العلمي الرفيع. وحتى مع ذلك، لم يكن أويانغ شو راضيًا

كان هدفه هو رفع المستوى التقني على مستوى الولايات

في المجال الثقافي، لم تكن هناك حاجة مؤقتة إلى إصلاح. فقد سمح لقب [الأرض المكرمة لمدارس الفكر المئة] لمدينة شانهاي بالهيمنة على الساحة الثقافية بالفعل. وكل ما كان مطلوبًا هو التوجيه والسيطرة المناسبان

كان مجال الصحة هو الهدف الثاني لأويانغ شو بعد التعليم. وكان إنشاء نظام طبي وصحي عام شامل هو الهدف الذي حدده أويانغ شو

في العصور القديمة، سواء كانوا عشابين أو أطباء، فقد كانوا جميعًا يعملون بصورة خاصة. أما الوحيدون الذين كانوا ينتمون فعلًا إلى الحكومة، فهم الأطباء الإمبراطوريون الذين يخدمون العائلة الملكية

لذلك، كانت مشكلات صعوبة العلاج وارتفاع تكاليفه في العصور القديمة أسوأ حتى من المجتمع الحديث

ألم يرَ المرء كم من عامة الناس، بسبب عدم امتلاكهم مالًا للعلاج، إما باعوا أبناءهم، أو أفلسوا، أو انتظروا الموت ببساطة؟ لا يمكن تلخيص بؤس أوضاعهم بكلمات قليلة

في الجوهر، كان مرض خطير واحد قادرًا على دفع عائلة إلى الهاوية

أراد أويانغ شو بناء نظام طبي عام تحديدًا لحل هذه المشكلة. كان يخطط لتحويل المكتب الطبي الرسمي، الذي كان منظمة مدنية، إلى مؤسسة شبه رسمية

وعلى خلاف دفع التعليم الأساسي الذي كان يفتقر إلى المدرسين، لم يكن الإقليم يفتقر إلى الأطباء. كان تطور المكتب الطبي الرسمي سريعًا جدًا، وفي داخله مئات الأطباء. كما كان العشابون أو الأطباء موجودين في مختلف الأماكن

ما دام يجري توظيف هؤلاء الأطباء المتفرقين جميعًا في المكاتب الطبية الرسمية المحلية، فيمكن حل مشكلة الأطباء

لم تكن صعوبة الإصلاح الطبي في الأطباء، بل في التمويل

لتحقيق الرعاية الصحية الشاملة التي تصورها أويانغ شو، كان لا بد أن تتحمل خزانة الإقليم نفقات تشغيل المكاتب الطبية الرسمية ورواتب الأطباء

علاوة على ذلك، يجب أن توجد تخفيضات في أسعار المواد الطبية؛ ولا يمكن السعي إلى الربح

بهذه الطريقة، سيكون عبء الإنفاق الطبي العام على مالية الإقليم رقمًا هائلًا. أي إنه في مجال العلاج الطبي، كان من المستحيل تطبيق خدمات مجانية بالكامل مثل التعليم

وإلا، فلن تستطيع مالية الإقليم الصمود مهما كانت سليمة

كان من المتوقع أن يصبح التعليم والرعاية الصحية جزءين كبيرين من نفقات الإقليم المالية

كيف تُفرض الرسوم على الناس مقابل العلاج، وكيف يُضمن إمداد المواد الطبية، وكيف تُضمن حقوق ومصالح الأطباء في المكاتب الطبية الرسمية، وكيف تُجرى المفاوضات مع موردي المواد الطبية الكبار، كلها مشكلات تحتاج إلى حل

ومن دون قسم متخصص يشرف على الأمر، لا يمكن تنفيذه ببساطة

بناءً على الاعتبارات السابقة، استعد أويانغ شو لتنفيذ إصلاح هيكلي في قسم الثقافة والتعليم. كان ما يستطيع فعله هو التخطيط للمخطط العام على مستوى التصميم الأعلى

خطط أويانغ شو لإعادة تسمية قسم الثقافة والتعليم إلى قسم العلوم والتعليم والثقافة والصحة، ليكون مسؤولًا عن الأعمال العامة الأساسية في الإقليم مثل العلوم والتقنية، والتعليم، والثقافة، والصحة. وبعد تغيير الاسم، سيبقى تحت إدارة مكتب الإدارة

سيضم قسم العلوم والتعليم والثقافة والصحة المشكل حديثًا أربع شعب: شعبة العلوم والتقنية، وشعبة التعليم، وشعبة الثقافة، وشعبة الصحة

أما مدير الثقافة والتعليم الأصلي، شو شودا، فقد تكون مطالبته بإدارة قسم العلوم والتعليم والثقافة والصحة أكبر من قدرته بعض الشيء. ففي النهاية، كان القسم المنشأ حديثًا يواجه إصلاحات صعبة مختلفة تمس كل جوانب الإقليم

لم تكن قدرة شو شودا ولا أقدميته كافيتين لتحمل مثل هذه المسؤولية الكبرى. خطط أويانغ شو لجعل شو شودا يتولى منصب مدير شعبة التعليم لمواصلة عمله في مجال التعليم

كان لا بد أن يتولى شخصية قوية منصب أول مدير لقسم العلوم والتعليم والثقافة والصحة

ومنطقيًا، كان مدير مكتب الإدارة الحالي، فان تشونغيان، مرشحًا جيدًا. من حيث الأقدمية، كان فان تشونغيان مسؤولًا قديمًا في الإقليم؛ ومن حيث القدرة، كان السيد فان قادرًا أيضًا وأكثر من كافٍ لتحمل هذه المهمة الكبرى

كان ترتيب أويانغ شو الأصلي أيضًا أن يخلف شياو خه فان تشونغيان مديرًا لمكتب الإدارة في الوقت المناسب. وللأسف، كان فان تشونغيان يقود حاليًا تنفيذ تقييم المسؤولين في الإقليم، لذلك لم يكن مناسبًا نقله في هذا الوقت

علاوة على ذلك، كان أويانغ شو الآن يغيب عن مدينة شانهاي لفترات طويلة، وكان يحتاج إلى شخص مثل شياو خه، قادر على إدارة العمليات العامة، ليتولى الشؤون السياسية اليومية لمحمية الحدود الجنوبية بدلًا منه

لذلك، لم يكن هذا هو الوقت المناسب الذي تصوره أويانغ شو

بعد التفكير مليًا، لم يكن أمام أويانغ شو خيار إلا أن يجعل شياو خه مؤقتًا يتولى في الوقت نفسه منصب أول مدير لقسم العلوم والتعليم والثقافة والصحة. ويمكن اعتبار هذا التعيين أيضًا تمهيدًا لشياو خه كي يخطو خطوة أبعد في المستقبل

ففي النهاية، كان الأثر البعيد لهذا الإصلاح في الإقليم غير قابل للقياس. وما إن يكمل شياو خه هذه المهمة الثقيلة، فلن تكون أقدميته داخل الإقليم أدنى من أي وزير آخر

وصادف أن شياو خه كان يترأس حاليًا الشؤون السياسية اليومية لمكتب الحماية؛ وسيكون توليه في الوقت نفسه منصب مدير العلوم والتعليم والثقافة والصحة مفيدًا أيضًا لدفع الإصلاحات في مجالي التعليم والرعاية الصحية الكبيرين

وقد كشف هذا مرة أخرى مأزق مدينة شانهاي في مجال المسؤولين المدنيين. كان أويانغ شو يستخدم شياو خه حاليًا كأداة متعددة الاستخدامات، يثبته حيثما توجد حاجة

وباستثنائه، لم يكن هناك أي شخص آخر متاح