الفصل 143: تنظيف الأحياء الفقيرة (فصل من جزأين)

الفصل 143: تنظيف الأحياء الفقيرة (فصل من جزأين)

بحلول نهاية نوفمبر 1872، ظهرت مشكلة جديدة أمام الحكومة الإسبانية

في الوقت الحالي، كان التطور والبناء في أنحاء إسبانيا يسيران بسلاسة كبيرة، وكان تطور مدريد وبرشلونة بارزًا بلا نظير، حتى عُرفتا معًا باسم النجمين التوأمين بين مدن إسبانيا الكثيرة

بالطبع، كان السبب الرئيسي أن الحجم السكاني العام لإسبانيا كان صغيرًا جدًا ببساطة؛ إذ لم تكن في البلاد كلها مدينة واحدة يتجاوز عدد سكانها 1,000,000 نسمة

ومن بين القوى العظمى الحالية، كانت لندن، عاصمة المملكة المتحدة، المدينة ذات أكبر عدد من السكان، إذ كان عدد سكانها يقترب من 4,000,000 نسمة

كان هذا الحجم السكاني مذهلًا، ويقارن بدول صغيرة مثل هولندا وبلجيكا. ومع ذلك، لم يكن عدد سكان المملكة المتحدة الفعلي قادرًا على مجاراة ألمانيا وفرنسا أو النمسا-المجر، وهذا أظهر أيضًا مدى المبالغة في تطور لندن الصناعي والاقتصادي بصفتها المدينة المحورية للثورة الصناعية الأولى

وعلى الرغم من أن سمعة “مدينة الضباب” لم تكن محببة، فإن لندن في هذا الوقت كانت بالفعل أكثر مدن العالم بريقًا، ومدينة عالمية حقيقية بمعنى هذا العصر

مقارنة بلندن، كان ضوء باريس أخفت قليلًا. ووفقًا للبيانات الحالية، كان عدد سكان باريس نحو 2,000,000 نسمة، أي أكثر قليلًا من نصف عدد سكان لندن

ومع ذلك، مقارنة بعواصم القوى العظمى الأخرى، ظل عدد سكان باريس في المراتب الأولى. أما برلين وفيينا اللتان جاءتا بعدها، فلم تكونا إلا عند مستوى 1,000,000 نسمة، وكان حجمهما وحجمهما الاقتصادي أدنى إلى حد ما

كانت الولايات المتحدة حالة خاصة؛ فعاصمتها لم تكن أكثر مدن البلاد تطورًا. أكثر المدن تطورًا في الولايات المتحدة كانت نيويورك، لكن العاصمة كانت في واشنطن

في الوقت الحالي، كان عدد سكان نيويورك يقترب أيضًا من 1,000,000 نسمة، وستشهد انفجارًا سكانيًا مع التطور السريع للولايات المتحدة

لم تكن نيويورك الحالية قادرة بعد على الوقوف بجانب لندن وباريس، لكنها بعد بضعة عقود ستتطور إلى مدينة عالمية لا تأتي إلا بعد لندن، وستتجاوز بسهولة كثيرًا من المدن الأوروبية ذات التاريخ الأطول

في الوقت الحالي، كان عدد سكان مدريد قد تجاوز بالكاد 400,000 نسمة؛ وكانت تُعد مدينة كبيرة داخل إسبانيا، لكن بالنظر إلى أوروبا كلها، لم تكن تُعد إلا مدينة أكبر من المعتاد

وبصفتها النجم التوأم الآخر، كان عدد سكان برشلونة أيضًا أكثر من 360,000 نسمة في هذا الوقت. وباستثناء النجمين التوأمين، مدريد وبرشلونة، كانت المدن الأخرى في إسبانيا أصغر حجمًا؛ وحتى إشبيلية، التي امتلكت قاعدة صناعية صغيرة، لم يكن عدد سكانها إلا أكثر قليلًا من 100,000 نسمة

من هذا المنظور، يمكن فهم سبب اختيار برشلونة موقعًا للقاعدة الصناعية الجديدة. فباستثناء العاصمة مدريد، لم يكن هناك سوى عدد سكان برشلونة قادرًا على دعم بناء قاعدة صناعية متوسطة الحجم

ستوفر القاعدة الصناعية الجاري بناؤها حاليًا في برشلونة ما لا يقل عن 50,000 فرصة عمل. ولولا أن عدد سكان برشلونة كان يقارب 400,000 نسمة، فأخشى أن هذه الفرص البالغ عددها 50,000 لم تكن لتُشغل بالكامل

في الحقيقة، كان عدد سكان برشلونة الحالي بعيدًا عن الكفاية. ومع بناء المدينة الصناعية، ستجذب بالتأكيد مزيدًا من السكان من القرى والبلدات الصغيرة المحيطة

ستضم المدن الكبيرة مثل مدريد وبرشلونة أعدادًا متزايدة من الناس في المستقبل، بينما لن تشهد تلك المدن الصغيرة نموًا كبيرًا، وربما تحافظ حتى على حالة نمو سلبي

كانت هذه الظاهرة حتمية، وتحدث كثيرًا في الحاضر والمستقبل

إن صعود مدينة فائقة الضخامة واحدة كان يعني تراجع عدة مدن صغيرة ومتوسطة. وبعد اكتمال القاعدة الصناعية في برشلونة، ستجذب بالتأكيد سكان القرى والبلدات الصغيرة حول برشلونة

وكان من الممكن توقع أن عدد سكان برشلونة سيدخل خلال السنوات العشر المقبلة مرحلة نمو سريع. غير أن سكان البلدات المحيطة ببرشلونة لن يشهدوا بالضرورة نموًا، بل قد يواجهون حتى حالة تراجع

لكن هذه كانت أيضًا مشكلة لا يمكن تجنبها في التطور الحضري. ومن أجل تطور مدريد وبرشلونة، كان من الضروري جدًا التضحية ببعض المدن الصغيرة بقدر مناسب

لأن المدن الكبيرة وحدها قادرة على دعم بناء القواعد الصناعية، وبناء القواعد الصناعية واسعة النطاق قادر على تحسين حجم الصناعة في إسبانيا وبيئتها

لنعد بالنظر إلى مدريد. بصفتها أكبر مدينة حالية في إسبانيا، تجاوز عدد سكان مدريد 400,000 نسمة، مما جعلها اللؤلؤة اللامعة في شبه الجزيرة الإيبيرية

لكن هذا لم يكن يعني أن مدريد مدينة مزدهرة للغاية. فباستثناء عدد قليل من الشوارع الصاخبة في وسط المدينة، لم تكن هناك مبان شاهقة كثيرة في مدريد، بل كانت هناك حتى أحياء فقيرة كثيرة

في عهد الملكة إيزابيل، لم تكن الحكومة الإسبانية تهتم إلا ببناء الشوارع الصاخبة، ولم تكن تبالي إطلاقًا بالأحياء الفقيرة التي يعيش فيها المدنيون من الطبقة الدنيا

وهذا منح مدريد، التي كانت في الأصل كيانًا واحدًا، مشهدين مختلفين. فقد كانت الشوارع في وسط المدينة مزدهرة للغاية، ولم يكن تدفق الناس فيها يبدو أقل من مدن أوروبية كبيرة أخرى

لكن خارج وسط المدينة، في أطرافها، كان يمكن رؤية عدد كبير من الأحياء الفقيرة في كل مكان، بل كانت هناك أيضًا مبان كثيرة قذرة وفوضوية وخطرة

لم يضر هذا بصورة مدريد الحضرية ضررًا خطيرًا فحسب، بل زاد أيضًا احتمال انتقال الأمراض. كانت البيئة الصحية في هذه الأحياء الفقيرة سيئة للغاية، حتى إن بعض الناس كانوا يقضون حاجتهم علنًا في الأماكن العامة

وبسبب أن البيئة الصحية هنا كانت سيئة للغاية تحديدًا، لم يكن أصحاب النفوذ راغبين في الذهاب إلى الأحياء الفقيرة، وأصبح هذا المكان جنة للمجرمين، مع أمن عام شديد السوء

بما أننا نتحدث عن التطور، فإن تطور مدريد كان مهمًا بشكل خاص

ففي النهاية، بصفتها عاصمة إسبانيا وأكبر مدينة موجودة فيها، كانت مدريد واحدة من بطاقات إسبانيا أمام الخارج، وأداة دعائية أيضًا لجذب المهاجرين

إذا اشتهرت مدريد بصورتها القذرة والفوضوية، فسيكون ذلك ضربة لعمل الهجرة الخاص بإسبانيا نفسها

كانت برشلونة لا تزال في الوقت الحالي أرض شعب كتالونيا، ولم يكن من المناسب أن تنفذ الحكومة فيها إعادة تنظيم واسعة النطاق. أما المدينة الأنسب لإعادة التنظيم حاليًا فكانت مدريد؛ فإن نجح الأمر أمكن تعميمه في أنحاء البلاد، وإن لم ينجح فلن يكون له تأثير كبير

في 30 نوفمبر 1872، قدم أحد أعضاء البرلمان إلى البرلمان الإسباني مشروع قانون بشأن إعادة تنظيم النظام الحضري في مدريد، مما أثار نقاشًا ساخنًا في البرلمان الإسباني كله

كان سبب النقاش الساخن هو نطاق إعادة التنظيم؛ إذ شمل الغالبية العظمى من المناطق الواقعة على أطراف مدريد، وفيها عدد كبير من الأحياء الفقيرة والناس الإسبان من الطبقة الدنيا، لا يقل عددهم عن أكثر من 100,000 شخص

إن إطلاق إعادة تنظيم لهذه الأحياء الفقيرة كان يعني أيضًا توفير مساكن جديدة لهؤلاء الذين يزيد عددهم على 100,000 شخص، وإلا فسيؤدي ذلك بالتأكيد إلى فوضى

كان هذا إنفاقًا كبيرًا، وسيتطلب أيضًا إعادة تخطيط أحياء مدريد الحضرية وبناء أماكن ينتقل إليها سكان الأحياء الفقيرة هؤلاء، ويفضل ألا تكون بعيدة جدًا عن أماكن عملهم

كانت فوائد فعل ذلك كثيرة. فلم يكن قادرًا على إعادة تخطيط المنطقة الحضرية في مدريد فقط، مما يسمح لها باستيعاب مزيد من الناس مع الحفاظ على حجمها الحضري الحالي، بل كان سيجعلها أيضًا أنظف وأكثر ترتيبًا، لتبدو أشبه بمدينة كبيرة حديثة

لكن السلبيات كانت كثيرة أيضًا. أولًا، إن إعادة تخطيط المدينة وتوفير مساكن كافية لسكان الأحياء الفقيرة ستتطلب استثمارًا كبيرًا

وعلى هذا الأساس، كانت هناك مسائل تستحق التفكير أيضًا، مثل ما إذا كان كل الناس داخل نطاق إعادة التنظيم مستعدين للانتقال، وما إذا كانت هناك فرق بناء كافية لتشييد مزيد من المباني خلال وقت قصير كي يعيش فيها هؤلاء الناس

وبسبب المصالح الكبيرة المرتبطة بالأمر تحديدًا، جرى التصويت على هذا المقترح في البرلمان الإسباني عدة أيام، وأثار نقاشًا واسعًا بين أعضاء البرلمان، لكنه لم يصل إلى نتيجة واضحة

جذب موضوع النقاش الساخن في البرلمان الإسباني انتباه رئيس الوزراء بريم وكارلوس أيضًا. وبغض النظر عن موقف رئيس الوزراء بريم، فإن إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة في إسبانيا كانت ضرورية جدًا بالنسبة إلى كارلوس

كانت بيئة السكن في الأحياء الفقيرة سيئة جدًا، كما كانت الظروف الصحية فيها مروعة للغاية. وهذا لم يضر بصورة مدريد الحضرية فحسب، بل أثر أيضًا في صحة الناس داخل الأحياء الفقيرة

كانت إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة نفقة إضافية على الحكومة، لكنها باستثناء إنفاق المال لم تكن تحمل آثارًا سيئة. وإذا أمكن تحسين عدد الأحياء الفقيرة في إسبانيا بفاعلية، وإذا تمكن الناس في الأحياء الفقيرة من العيش في بيوت مبنية من الخرسانة المسلحة، فسيكون ذلك قادرًا بدلًا من ذلك على كسب دعم هؤلاء الناس

لكن يجب ألا تُمنح البيوت مجانًا أبدًا. فهذا غير عادل لمن لا يدخلون ضمن نطاق إعادة التنظيم، وبالنسبة إلى الناس الذين سيحصلون على بيوت مجانية، فلن يكونوا بالضرورة ممتنين للحكومة والعائلة الملكية

هناك مقولة تقول: “ما يُنال بسهولة لا يُقدَّر غالبًا”. إذا منحت الحكومة بيوتًا لسكان الأحياء الفقيرة مجانًا، فسيكونون بالتأكيد ممتنين للحكومة والعائلة الملكية في المدى القصير، لكن الأمر قد لا يبقى كذلك بعد وقت طويل

مقارنة بمنح البيوت مجانًا، كان لدى كارلوس في الحقيقة خطة أفضل، وهي المساكن منخفضة الإيجار في الأجيال اللاحقة. وما يسمى بالمساكن منخفضة الإيجار هو في الواقع مساكن رخيصة تبنيها الحكومة لتوفيرها للفقراء. وكان إيجار هذه البيوت منخفضًا جدًا في العادة، بما يضمن أن الفقراء يستطيعون استئجارها أيضًا

وبما أن هذه بيوت مخصصة للفقراء، فلم تكن بحاجة إلى أن تُبنى بإتقان شديد. كان من الممكن تقليل المساحة والحيز السكني مقابل إيجار أقل

عندما فكر كارلوس في سياسات المساكن منخفضة الإيجار في الأجيال اللاحقة، قرر ألا يتردد أكثر، ودفع إسبانيا إلى بناء مساكن منخفضة الإيجار مشابهة لضمان حاجات سكان الأحياء الفقيرة من السكن

لكن مثل هذا المقترح لا يمكن بالتأكيد أن يطرحه كارلوس بنفسه

ففي النهاية، كانت المساكن منخفضة الإيجار تتطلب دفع إيجار، كما أنها ستشمل إعادة هيكلة الأحياء الفقيرة؛ ومن المؤكد أن بعض الناس لن يكونوا مستعدين لتغيير حياتهم الحالية

ولحسن الحظ، بعد وصوله إلى إسبانيا ببضع سنوات، كان عدد الأشخاص المتاحين لكارلوس يزداد باستمرار

في الوقت الحالي، كانت معظم مقاعد البرلمان الإسباني تحت سيطرة رئيس الوزراء بريم، لكن كثيرًا من المقاعد لم تكن لا تزال تنتمي إلى الحزب التقدمي الذي ينتمي إليه رئيس الوزراء بريم

كان الحزب المحافظ الإسباني المذكور سابقًا يشغل أيضًا مقاعد برلمانية؛ وكانت أفكاره تميل أكثر نحو الملكيين، لذلك من الطبيعي أن يختار بعضهم الوقوف إلى جانب كارلوس

كان خوفيلار سولير مرشحًا من هذا النوع تمامًا

كان الحزب المحافظ، الذي ينتمي إليه، يدعم الملكية بدرجة أكبر، لكنه لم يكن يعارض إصلاحات رئيس الوزراء بريم كثيرًا

قد يبدو غريبًا أن الحزب المحافظ لا يعارض الإصلاح، لكن عند التفكير في الأمر، كان ذلك طبيعيًا جدًا في الواقع

لأن الأعضاء المحافظين المتحجرين فعلًا في الحزب المحافظ كانوا قد أُزيلوا خلال الثورة؛ أما أعضاء الحزب المحافظ الباقون فكانوا أكثر تحفظًا في دعمهم للملكية، لا في موقفهم من الإصلاح

اختفى أولئك المحافظون المتحجرون في تاريخ إسبانيا مع سلالة بوربون؛ وما لم تفشل إصلاحات رئيس الوزراء بريم فشلًا كاملًا، أو يخوض كارلوس عدة حروب كارثية نسبيًا خلال حكمه، فسيكون من المستحيل أساسًا استعادة سلالة بوربون

كان الألم الذي ألحقته الملكة إيزابيل ووالدها بالشعب الإسباني عميقًا جدًا، ولم يكن شيئًا يمكن شفاؤه خلال بضعة عقود

تاريخيًا، كان سبب استعادة سلالة بوربون أن أماديو، الذي اختير ملكًا، فشل في دفع الإصلاحات في إسبانيا، كما أن الحزب الجمهوري، الذي أطاح بالملكية، كان أداؤه أسوأ حتى من الملكية، وهذا ما سمح في النهاية باستعادة سلالة بوربون

لو أن أماديو أو الحزب الجمهوري لم يكن أداؤهما سيئًا إلى هذا الحد، لكان تاريخ إسبانيا قد أُعيدت كتابته بالكامل

في 2 ديسمبر 1872، أعاد خوفيلار سولير تقديم مقترح إلى البرلمان الإسباني، تضمن بناء عدد كبير من وحدات المساكن منخفضة الإيجار في مدريد، واستخدام طريقة تحصيل الإيجار لتوفير النفقات، ومحاولة إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة في مدريد بأقل تكلفة ممكنة

إضافة إلى ذلك، تضمن المقترح أيضًا تدابير مثل تشجيع سكان أحياء العمال على الذهاب إلى المصانع في ضواحي مدريد للعمل، مما يزيد الدخل الفعلي لسكان الأحياء الفقيرة بفاعلية، ويقلل أثر إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة

على الرغم من أن المنطقة الصناعية الجديدة بُنيت في برشلونة، فإن مدريد نفسها كانت تمتلك أيضًا مناطق صناعية

كل ما في الأمر أن صناعة مدريد كانت أكثر تشتتًا، إذ كان يمكن رؤية المصانع في كل مكان في الضواحي، وكان الحجم الصناعي العام حتى أعلى من حجم برشلونة

لو أمكن استخدام هذه المصانع في ضواحي مدريد بفاعلية لتوفير مزيد من فرص العمل لسكان الأحياء الفقيرة، فسيغير ذلك أيضًا آراء سكان الأحياء الفقيرة، ويجعلهم أكثر دعمًا لسياسة إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة

إجمالًا، كان توفير السكن لمئات الآلاف من الإسبان المقيمين في الأحياء الفقيرة يتطلب ميزانية كبيرة، لكن هذه الميزانية لم تكن كبيرة كما قد يتخيل المرء

ففي النهاية، لم تكن أسعار السكن في هذا العصر مرتفعة إلى ذلك الحد، وكانت مدريد مجرد مدينة صغيرة يزيد عدد سكانها قليلًا على 400,000 نسمة

ومع توفر الأراضي ومواد البناء بالكامل، وبناء مساكن منخفضة الإيجار بسيطة جدًا، كانت الكلفة العامة لكل مبنى رخيصة جدًا

وبالنظر إلى الحاجات الفعلية لهؤلاء الناس، كانت الأسرة المكونة من أربعة أفراد تحتاج إلى مساحة سكنية تبلغ نحو 50 مترًا مربعًا

لم تكن لدى إسبانيا أي اقتطاعات للمساحات المشتركة؛ وعلى الرغم من أن 50 مترًا مربعًا ليست مساحة كبيرة، فإنها كانت كافية بالفعل للحياة اليومية لأسرة من أربعة أفراد

أما بالنسبة إلى المراحيض وما شابهها، فيمكن بناء مرحاض عام أو مرحاضين عامين في كل طابق لتلبية الحاجات الصحية للسكان

إضافة إلى ذلك، يمكن بناء عدد معين من المراحيض العامة الكبيرة في كل منطقة لتحسين البيئة الصحية للمناطق العامة بفاعلية

وفقًا لمثل هذه المتطلبات، ستكون تكلفة بناء كتل الشقق أدنى بكثير

بالنسبة إلى الحكومة الإسبانية، لم تكن هذه ميزانية لا يمكن تحملها

ففي النهاية، كان القرض البالغ 500,000,000 فرنك الذي وعد به الفرنسيون على وشك الوصول تباعًا؛ وبمساعدة هذا القرض، كانت ميزانية إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة في مدريد مجرد جزء صغير منه

بعد أن قدم خوفيلار سولير المقترح إلى البرلمان، فهم رئيس الوزراء بريم بالفعل من كان يدفعه من وراء الستار

بالنسبة إلى رئيس الوزراء بريم، كان واضحًا تمامًا إلى من انشق هؤلاء الأعضاء من الحزب المحافظ

وبما أن الملك الشاب كان ينوي دفع إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة في مدريد، فقد كان رئيس الوزراء بريم سعيدًا بطبيعة الحال بمجاراة الأمر

ففي النهاية، كان هذا في الأصل جزءًا من الإصلاحات؛ وكل ما في الأمر أنه يحدث قبل موعده

وبما أن الملك بادر إلى دعم مثل هذه الخطة، فمن الطبيعي أنه لم يكن يستطيع معارضتها

ومع الإشارة الصادرة من رئيس الوزراء بريم، عبّر أعضاء الحزب التقدمي جميعًا عن دعمهم لهذا المقترح

أما أعضاء الحزب المحافظ، فبإقناع من خوفيلار سولير، أدلوا أيضًا بأصواتهم مؤيدة

وبدفع من الحزبين الكبيرين، الحزب التقدمي والحزب المحافظ، أُقر هذا المقترح بسرعة في البرلمان؛ أما الأحزاب والأعضاء المعارضون الآخرون، فلم يكونوا في النهاية إلا أقلية

على الرغم من إقرار مقترح إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة، فإن طريقة تنفيذه تحديدًا كانت لا تزال تحتاج إلى دراسة مناسبة

بالنسبة إلى الحكومة، كانت إعادة تنظيم مدريد أمرًا لا بد من فعله، لكنها لا يمكن أن تكتمل دفعة واحدة

كان لا بد من ترتيب أولويات إعادة تنظيم كل الأحياء الفقيرة؛ إذ ينبغي إعطاء الأولوية لإعادة تنظيم مناطق المباني الخطرة، ثم المناطق القذرة والفوضوية، وأخيرًا المناطق التي كانت فقط قذرة وفوضوية نسبيًا

بعد هذا التوزيع، لم تكن الأحياء الفقيرة التي تحتاج إلى أولوية في إعادة التنظيم كثيرة في الواقع، ولم يكن عدد السكان المقيمين داخلها إلا بضع عشرات الآلاف

ومع ذلك، ظل حجم البناء العام كبيرًا جدًا، وسيكون من الصعب على فرق البناء المحلية الإسبانية إكماله خلال وقت قصير

كان لا بد من إنجاز إعادة تنظيم الأحياء الفقيرة بسرعة؛ ومن أجل تحقيق هذا الهدف، قررت الحكومة الإسبانية فتح مناقصة عامة للعثور على شركات بناء أجنبية تساعد إسبانيا على بناء مزيد من المساكن منخفضة الإيجار بسرعة أكبر

لم يكن هناك كثير مما يقال بشأن بناء المساكن منخفضة الإيجار

كانت متطلبات مثل هذه البيوت منخفضة جدًا؛ فما دامت متينة بما يكفي وصالحة للسكن، فهذا كاف

مقارنة ببيوت الأحياء الفقيرة، كانت مباني الشقق المتينة المصنوعة من الخرسانة المسلحة أماكن أكثر دفئًا واتساعًا وإشراقًا بالفعل

ما احتاجت الحكومة إلى دراسته لم يكن كيفية بناء المساكن منخفضة الإيجار، بل كيفية توزيعها على سكان الأحياء الفقيرة بعد بنائها

كما يقال، كان التوزيع المجاني مستحيلًا، وكان موقف رئيس الوزراء بريم هو نفسه

ومثلما حدث مع الأرض من قبل، سيجري اعتماد طريقة التأجير

لكن بالنظر إلى أن من يحتاجون حقًا إلى وحدات المساكن منخفضة الإيجار هذه هم أصحاب الدخل شديد الانخفاض، فلا يجب أن يكون إيجار هذه الوحدات مرتفعًا

وبالرجوع إلى متوسط دخل الفرد الحالي في إسبانيا، حددت الحكومة في النهاية إيجار المساكن منخفضة الإيجار بسعر 2 سنت لكل متر مربع شهريًا

في العادة، تحتاج الأسرة المكونة من أربعة أفراد إلى مساحة معيشة تبلغ نحو 50 مترًا مربعًا، لذلك سيكون الإيجار الشهري 100 سنت، أي 1 بيزيتا

ولن يكون الإيجار السنوي إلا 12 بيزيتا، أي نحو عُشر متوسط دخل الفرد السنوي الحالي

كان مثل هذا الإيجار بالتأكيد في متناول الغالبية العظمى من الأسر

وبأخذ الأجيال اللاحقة مثالًا، إذا افترضنا أن متوسط دخل الفرد يبلغ 4000 يوان شهريًا، فسيكون الدخل السنوي 48,000 يوان

سيكون إيجار وحدة سكن منخفضة الإيجار مساحتها 50 مترًا مربعًا 400 يوان شهريًا، وهو ليس مرتفعًا جدًا

بالطبع، وبالنظر إلى وجود عدد قليل فعلًا من الأسر شديدة الفقر، لم يكن هذا الإيجار ثابتًا تمامًا

إذا وُجدت أسر تفتقر إلى قوة العمل أو كان دخلها أدنى بكثير من متوسط دخل الفرد، فيمكن للحكومة تقديم تخفيضات معينة في الإيجار خلال السنوات الثلاث الأولى من السكن منخفض الإيجار، أو تقديم إعانات سكنية معينة لهذه الأسر لضمان أن يكون لكل هؤلاء منخفضي الدخل مكان يعيشون فيه

إضافة إلى ذلك، لا ينبغي أن تكون بيئة وحدات المساكن منخفضة الإيجار هذه جيدة جدًا، ولن تُجهز البيوت الفردية بمراحيض

لم يكن ذلك لأن الحكومة الإسبانية غير راغبة في توفير بيئة معيشية أفضل لمنخفضي الدخل، بل كان حقًا لمنع ذوي الدخل الأعلى من انتزاع موارد السكن الخاصة بالسكان منخفضي الدخل

معظم من يحتاجون إلى المساكن منخفضة الإيجار هم من منخفضي الدخل؛ وإذا بُنيت بيئة المساكن منخفضة الإيجار بصورة جيدة جدًا، فستجذب بالتأكيد انتباه بعض من ليسوا من منخفضي الدخل

كانت المساكن منخفضة الإيجار في الأصل تُبنى من قبل الحكومة بخسارة، لذلك كان الأقل منها أفضل بطبيعة الحال

إذا جاء أصحاب الدخل المتوسط والمرتفع هؤلاء لانتزاع موارد المساكن منخفضة الإيجار، فإما أن كثيرًا من منخفضي الدخل الحقيقيين لن يحصلوا على بيوت، أو ستُجبر الحكومة على بناء مزيد من البيوت، مما يجذب مزيدًا من أصحاب الدخل المتوسط والمرتفع للتزاحم عليها، فتتشكل دائرة سيئة