الفصل 263: إصلاح الصحة العامة والبيئة

الفصل 263: إصلاح الصحة العامة والبيئة

كان عام 1879 عامًا مزدحمًا للجميع. فبينما كانت بريطانيا غارقة في مستنقع حرب الزولو والحرب الأنجلو-أفغانية، كانت جولة جديدة من الإصلاحات تجري داخل إسبانيا أيضًا

بالطبع، مقارنة بالإصلاحات الشاملة التي دفع بها رئيس الوزراء السابق بريمو، لم تكن الإصلاحات في هذا الوقت إلا إصلاحات محدودة وموجهة

اقترح حزب العمال الإسباني هذا الإصلاح، وكان هدفه تحسين بيئة العمل للعمال في المصانع الإسبانية، وتوفير بعض وسائل الراحة السكنية لهم

كما ذُكر من قبل، لم تكن أوروبا كلها تولي اهتمامًا كبيرًا للنظافة. فقد كان من الممكن غالبًا رؤية الفضلات والقمامة في شوارع المدن المزدحمة، ناهيك عن الزوايا المظلمة داخل المصانع

كان العمال الذين يعملون في مثل هذه البيئة يعانون عذابًا مزدوجًا، جسديًا ونفسيًا

إضافة إلى ذلك، كانت ظروف معيشة بعض العمال سيئة للغاية، إذ كان عشرات الأشخاص يتكدسون في غرفة صغيرة، حتى إن التقلب أثناء النوم كان صعبًا

كان هذا أيضًا ظاهرة شائعة بين العمال في هذا العصر؛ فقد كانت عملية التصنيع في أوروبا في الحقيقة تاريخًا من معاناة العمال، وهو ما أدى في النهاية إلى ولادة منظمات مثل نقابات العمال، المخصصة تحديدًا للسعي إلى الرفاه وظروف معيشية أفضل للعمال

نوقش مقترح تحسين ظروف عمل العمال ومعيشتهم بحماسة داخل حزب العمال، وجذب أيضًا انتباه كارلوس، المتحكم في حزب العمال من خلف الستار

وبعد أخذ كل شيء في الحسبان، كان تحسين بيئة عمل العمال ومعيشتهم ضروريًا جدًا. فالعمال لن يملكوا دافعًا نفسيًا كافيًا لبذل جهدهم في العمل إلا إذا عملوا في بيئة أكثر صحة ونظافة

وفي الوقت نفسه، لن تكون لدى العمال طاقة كافية للعمل إلا إذا حصلوا على راحة واسترخاء كافيين

إذا أراد المرء تحسين بيئة عمل العمال ومعيشتهم، فإن الطريقة كانت بسيطة جدًا. يمكن لبيئة العمل في المصنع أن تتخذ إدارة شوارع مدريد مرجعًا لها؛ فمن خلال بناء مراحيض عامة، مع نظام معين للغرامات، يمكن ضمان الترتيب والنظافة داخل المصنع

ما دامت هناك مراحيض عامة قريبة لقضاء الحاجة، فمن المعتقد أن معظم العمال سيختارون الذهاب إلى المرحاض لقضاء حاجتهم بدلًا من البحث عن زاوية مظلمة في المصنع

في البداية، قد يتعرض بعض العمال للغرامة بسبب عاداتهم القديمة، لكن مع مرور الوقت، سيتكيف الغالبية العظمى من العمال مع وجود المراحيض العامة

وفي الوقت نفسه، فإن تحسين بيئة معيشة العمال يمكن أن يرفع معنوياتهم أيضًا، ويمنعهم من تكوين مشاعر استياء بسبب التغيرات في النظام

كانت طريقة تحسين بيئة المعيشة بسيطة جدًا أيضًا، وهي بناء عدد كبير من المنازل الخشبية حول المصانع

مع تطور المستعمرات الأفريقية، كانت كميات كبيرة من الأخشاب الرخيصة تُشحن عائدة إلى إسبانيا. وسواء كانت مستعمرة غينيا أو إقليم الكونغو، فكلاهما كان يملك كميات هائلة من الأخشاب

كان بناء منزل خشبي يسكن فيه العمال لا يتطلب إلا تكلفة منخفضة جدًا ووقتًا قصيرًا جدًا، لكن الأثر الذي يمكن تحقيقه ربما يجعل الطبقة العاملة كلها أكثر رضا عن الحكومة

كان تحسين بيئة عمل العمال ومعيشتهم فرصة عظيمة أيضًا لكسب قلوب جماعات العمال وعقولهم

بعد وضع خطة مفصلة، استدعى كارلوس رئيس الوزراء كانوفاس، وعرض عليه الخطة المفصلة كاملة، وطلب من الحكومة تصحيح بيئة معيشة العمال وعملهم وفقًا للخطة

بعد تلقي أمر كارلوس، أولى رئيس الوزراء كانوفاس الأمر أهمية كبيرة، وأصدر فورًا الأوامر المتعلقة به إلى مختلف الإدارات

تحركت الحكومة الإسبانية بسرعة أيضًا، فأصدرت في اليوم التالي إعلانًا ذا صلة، ذكرت فيه أنها ستبدأ من ذلك اليوم بتصحيح بيئة معيشة العمال وعملهم في المصانع، مطالبة جميع المصانع داخل إسبانيا بالتعاون مع إجراءات الحكومة وتصحيح البيئة داخل مصانعها

وبالنظر إلى أن تحسين بيئة معيشة العمال سيكون نفقة كبيرة، فلن تقع هذه النفقة بالكامل على عاتق أصحاب المصانع؛ إذ ستقدم الحكومة أيضًا جزءًا من الدعم لكل مصنع لشراء المواد الخام اللازمة لبناء المنازل

ما إن نُشر هذا الإعلان علنًا، حتى بدأت الحكومة الإسبانية فورًا بالإصلاحات والتصحيحات المتعلقة به. وكان موقف الحكومة واضحًا جدًا أيضًا؛ فهذا لم يكن تفاوضًا مع أصحاب المصانع، بل قرارًا اتخذته الحكومة بالفعل، ولم يكن على أصحاب المصانع والرأسماليين إلا التعاون

كانت لدى الحكومة الإسبانية ثقة كافية أيضًا. فبسبب السعي إلى رأسمالية الدولة، كانت عدة مصانع كبيرة في إسبانيا بيد العائلة الملكية والحكومة

أما المصانع التي يسيطر عليها القطاع الخاص فكانت في الأساس صغيرة ومتوسطة الحجم؛ ولم يكن أصحاب هذه المصانع قادرين على مقاومة مراسيم الحكومة، ولم يكن أمامهم إلا الامتثال رغمًا عنهم

علاوة على ذلك، كانت مصانع الحكومة والعائلة الملكية قد أخذت زمام المبادرة بالفعل وبدأت التغيير؛ فإذا ظلت هذه المصانع الصغيرة تقاوم بعناد، ألن يثبت ذلك أنها تقف تمامًا في الجهة المقابلة للعمال؟

في ظل مثل هذه الظروف، لم تكن الحكومة الإسبانية بحاجة حتى إلى التحرك؛ إذ كانت جماعات العمال الغاضبة كافية لتدمير تلك المصانع التي تقاوم بعناد

وقد ثبت أنه إذا استُخدمت قوة العمال بطريقة معقولة، فإن تأثيرها في السياسة لا حدود له. فبالنسبة إلى بعض المصانع التي تظاهرت بالامتثال لمراسيم الحكومة، لم يكن الأمر يحتاج إلا إلى تحريك العمال للإضراب حتى يتعاون أصحاب هذه المصانع بطاعة

في النهاية، ما إن يضرب مصنع عن العمل، فإن مصالح أصحاب المصانع هي التي تتضرر. وعلى خلفية البناء الكبير في إسبانيا، كان كل يوم تتوقف فيه هذه المصانع عن العمل يعني يومًا أقل من الدخل لأصحاب المصانع

بإعلان واحد من الحكومة الإسبانية، كانت أعمال تحسين بيئة عمل العمال ومعيشتهم تجري بحماسة كبيرة

وتابعت الصحف الكبرى الأمر بتقارير ذات صلة، وكل منها كان يشيد بحكومة مجلس الوزراء الجديدة والملك كارلو على اهتمامهما بالعمال وعامة الناس، متعجبة من أن هذه هي الحكومة التي يحتاجها الناس، وهذا هو الملك الذي ينبغي للناس أن يحبوه

المنازل المصنوعة من الخشب تُبنى بسرعة كبيرة؛ وبالطبع، هذه المنازل ليست بمتانة المنازل المصنوعة من الإسمنت والفولاذ

لكن بالنسبة إلى إسبانيا الحالية، كانت المنازل المصنوعة من الخشب كافية بالفعل؛ فكان تحسين بيئة معيشة العمال هو الهدف الأساسي

ومع اكتمال الدفعة الأولى من المنازل الخشبية ودخولها حيز الاستخدام، تغيرت بيئة معيشة عمال المصانع الإسبانية أيضًا من عشرات الأشخاص المتكدسين في غرفة واحدة إلى عشرة أشخاص في كل غرفة، وصار سرير كل شخص أكبر قليلًا، بما يسمح له على الأقل بالتقلب بحرية

بالنسبة إلى مساكن العمال الجديدة، كان العمال الإسبان راضين عمومًا إلى حد كبير. ومع بناء المساكن الجديدة، أُطلق مشروع المياه الآمنة في الوقت نفسه

كان ما يسمى مشروع المياه الآمنة يعني في الحقيقة توفير مياه الشرب للمدن والبلدات والمصانع عبر شركات كبيرة لمياه الصنبور

في الوقت الحالي، كانت لا تزال هناك شركات لمياه الصنبور في المدن الكبرى مثل مدريد وبرشلونة. لكن في المصانع الواقعة في الضواحي والبلدات الأبعد، لم تكن هناك شركات لمياه الصنبور

كان الناس يعتمدون عمومًا على الآبار الجوفية للحصول على الماء، وكان بعض الناس يأخذون الماء مباشرة من الأنهار ويشربونه فورًا بعد أخذه

عندما لم تكن لدى إسبانيا صناعة، كانت مياه الأنهار لا تزال نظيفة نسبيًا. لكن مهما بلغت نظافتها، فستظل تحتوي على بكتيريا، ولم يكن كارلوس نفسه يشجع على شرب الماء غير المغلي

فضلًا عن ذلك، ومع بناء الصناعة الإسبانية، كانت بعض الأنهار قد تلوثت بالفعل

لم يكن هذا هو العصر الذي يدعو إلى التنمية المستدامة في الأجيال اللاحقة، كما أن التقنية الصناعية القائمة لم تكن قادرة أصلًا على تحقيق صناعة منخفضة التلوث

ليس من المبالغة القول إن صناعة هذا العصر كانت صناعة عالية التلوث. وإذا أراد المرء أن يجعل صناعة البلاد قوية، فعليه أن يتحمل خطر تلوث الأرض ومصادر المياه

في ظل هذه الظروف، أصبح ضمان أن تكون مياه شرب العامة مفلترة ومعقمة أمرًا مهمًا جدًا

عندما قرر كارلوس تصحيح بيئة معيشة العمال وعملهم، فكر أيضًا في استخدام مياه الصنبور بدل طرق الشرب السابقة لدى الإسبان، وجعل شركات رسمية تزود الإسبان بالمياه بشكل موحد

بالطبع، إن جعل مياه شرب جميع الإسبان تصبح مياه صنبور سيكون بالتأكيد عملية طويلة جدًا

قرر كارلوس استخدام مدريد وبرشلونة كموقعين تجريبيين؛ فهاتان المدينتان كانتا تمتلكان بالفعل شركات صغيرة لمياه الصنبور، ومع سبب عدد السكان الأكبر، كانتا تصلحان تمامًا لأن تكونا الخطوة الأولى في تعميم مياه الصنبور في إسبانيا

وبالطبع، فإن أول من سيُزودون بالكامل بمياه الصنبور سيكونون بالتأكيد المصانع الواقعة في ضواحي المدينتين

كان بناء المنازل الخشبية بشكل موحد للعمال فرصة جيدة لتزويدهم بمياه الصنبور في الوقت نفسه، بدل الطريقة السابقة التي كانت تعتمد على أخذ الماء من الآبار والأنهار

لهذا السبب، أصدرت إدارة الصناعة لوائح خاصة تنص على أن جميع المصانع الواقعة في ضواحي مدريد وبرشلونة يجب أن توفر مياه الصنبور للعمال؛ وبمجرد اكتشاف أن مياه شرب العمال هي مياه نهر أو مياه آبار جوفية، سيُعاقب المصنع

وبالنظر إلى أن المدينتين لا تملكان عددًا كافيًا من محطات المياه لتزويد جميع المصانع، فإلى أن يبلغ حجم نقل محطات المياه مستوى الطلب، يمكن لكل مصنع أن يستخدم مياه الآبار المغلية بدل مياه الصنبور لتقديمها للعمال

كان مشروع المياه الآمنة ضروريًا جدًا؛ فعلى الأقل، يمكنه خفض معدل الأمراض بين الإسبان

إن شرب الماء المغلي ومياه الصنبور لا يستطيع منع الإسبان تمامًا من المرض، لكن شرب مياه الأنهار والآبار سيجعل الإسبان بالتأكيد يعانون أمراضًا مرتبطة بذلك

ومن أجل جعل الإسبان يقبلون فكرة شرب الماء المغلي ومياه الصنبور، جعل كارلوس مختلف الصحف تنشر عددًا كبيرًا من التقارير الإخبارية المتعلقة بانتقال الأمراض ومياه الشرب والبيئة الصحية، وحقق ذلك نتائج جيدة جدًا

انتقل العمال من عدم تقبل شرب الماء المغلي كثيرًا في البداية إلى حث المصانع على توفير الماء المغلي، كما حثوا الحكومة على إكمال بناء محطات المياه بأسرع وقت ممكن لتزويد المصانع بمياه الصنبور

وبسبب ضغط العمال، أصبح من المستحيل على أصحاب المصانع حجب الماء المغلي. فإذا رفضوا توفيره، سيتهمهم العمال بنشر الأمراض عمدًا، بل إن المصانع ستواجه خطر الإغلاق بسبب ذلك

في ظل هذه الظروف، لم يجرؤ أصحاب المصانع على رفض التعاون. ولحسن الحظ، كان توفير الماء المغلي أمرًا بسيطًا ولا يتطلب أي نفقات كبيرة

بعد صدور مرسومين حكوميين متتاليين، أصبح البارون أنخيلو أوركاخو، المسؤول العام عن القاعدة الصناعية في برشلونة، أكثر رجل انشغالًا في إسبانيا كلها

في بداية هذا العام، اكتملت بنجاح المرحلة الثالثة من بناء القاعدة الصناعية في برشلونة، ودُمجت المراحل الثلاث في المنطقة الصناعية في برشلونة

وبصفته المسؤول العام عن القاعدة الصناعية، أصبح البارون أنخيلو أوركاخو بطبيعة الحال أول مدير للمنطقة الصناعية في برشلونة

وباعتبارها منطقة صناعية طورتها إسبانيا بقوة، كان الوضع السياسي للمنطقة الصناعية في برشلونة يعادل وضع مدينة، بل كانت تمتلك مجلس المنطقة وحكومة المنطقة الخاصين بها

كان منصب البارون أنخيلو أوركاخو بصفته مدير هذه المنطقة الصناعية أهم من منصب عمدة مدينة إسبانية

لم يكن يتفوق على البارون أنخيلو في المكانة والأهمية إلا عمدتا المدينتين الكبيرتين، مدريد وبرشلونة

من تراجع عائلته إلى تعيينه مديرًا للمنطقة الصناعية، كان البارون أنخيلو أوركاخو يفهم بالتأكيد من ساعده

لذلك، بعد أن أصدرت الحكومة المراسيم، حشد البارون أنخيلو أوركاخو فورًا كل إدارات حكومة المنطقة الصناعية للإشراف على جميع المصانع داخل المنطقة في إكمال الإصلاحات

كان الخبر الجيد أنه، لأن المنطقة الصناعية في برشلونة لم تُبن منذ وقت طويل، فقد كانت بيئات المعيشة والعمل لمعظم عمال المصانع قد بلغت بالفعل حدًا مؤهلًا

لم يكن على البارون أنخيلو أوركاخو إلا أن يولي اهتمامًا إضافيًا لتلك المصانع الصغيرة، لضمان تنفيذها أوامر الحكومة بجدية

المصانع التي استطاعت الانتقال إلى المنطقة الصناعية كانت في الأساس مصانع تملك قدرًا من القوة. وكانت هذه المصانع قادرة على إكمال مراسيم الإصلاح الحكومية، وهذا ما جعل البارون أنخيلو أوركاخو يشعر بقدر نسبي من الاطمئنان

إضافة إلى تنفيذ مراسيم الحكومة، أقام البارون أنخيلو أوركاخو أيضًا عددًا كبيرًا من صناديق القمامة الكبيرة في المنطقة الصناعية، لجمع النفايات التي تنتج عن الحياة اليومية للعمال والتخلص منها مركزيًا

كان هذا قد نُفذ بالفعل في بعض شوارع مدريد. كما كان بإمكان محطات الطاقة الحرارية في إسبانيا حرق هذه النفايات لتوليد الكهرباء؛ ورغم أن العادم الناتج عن الحرق سيلوث البيئة، فقد كان أفضل من ترك القمامة تتراكم عشوائيًا في كل زاوية من المنطقة الصناعية

كان العيب هو أن تنظيف صناديق القمامة هذه بانتظام يحتاج إلى عمالة، وهذا يمثل نفقة إضافية

ولحسن الحظ، لم تكن المنطقة الصناعية تفتقر إلى المال، وكان تحمل هذه النفقة بنفسها أمرًا ممكنًا تمامًا. ووفقًا لنظام الضرائب في إسبانيا، كان على جميع المصانع داخل المنطقة الصناعية دفع الضرائب إلى حكومة المنطقة الصناعية في موعدها

وتحتفظ حكومة المنطقة الصناعية بجزء منها بوصفه ميزانيتها المالية، بينما يُحول الباقي مباشرة إلى إدارة المالية في إسبانيا

في هذا الجانب، كانت المرتبة المالية لحكومة المنطقة الصناعية تعادل مرتبة الحكومات الإقليمية المختلفة. وبوجه عام، تُسلَّم ضرائب المدن إلى الحكومات الإقليمية، التي تجمع ضرائب جميع المدن قبل تسليمها إلى حكومة المملكة

وبما أن الميزانيات المالية للمناطق والحكومات البلدية تأتي من جزء من عائدات الضرائب التي تحصل عليها الحكومة، فقد أدى ذلك إلى أوضاع مالية مختلفة تمامًا لكل حكومة إقليمية وحكومة مدينة

بالنسبة إلى المدن الكبرى مثل مدريد وبرشلونة، أو المناطق الصناعية الكبيرة مثل المنطقة الصناعية في برشلونة، كانت الميزانيات المالية وافرة إلى حد كبير

أما بعض المدن الصغيرة والمناطق ذات السكان الأقل، فلم تكن محظوظة إلى هذا الحد. فإذا لم تخصص حكومة مجلس الوزراء أيضًا جزءًا من الأموال لدعم هذه المناطق ذات الإيرادات المالية الأقل، فربما لن تتمكن حتى من إكمال بناء البنية التحتية الأساسية

في العام الماضي، بلغ إجمالي الإيرادات المالية لإسبانيا 97,900,000,000 بيزيتا، وجرى توزيع ما يقارب 80,000,000 بيزيتا منها على مختلف الحكومات الإقليمية، للمساعدة في تخفيف الضغط المالي على المناطق ذات السكان الأقل أو الاقتصادات الأضعف

وكان من المتوقع أن تكون الأموال الموزعة على الحكومات الإقليمية أكبر هذا العام، لأن إصلاح بيئات معيشة العمال وعملهم يتطلب إنفاقًا كبيرًا

ولحسن الحظ، كان تطوير مدينتي النجمين التوأمين في إسبانيا والمنطقة الصناعية في برشلونة يسير بسلاسة كبيرة؛ وإلا لما استطاعت إسبانيا تحمل مثل هذا الإنفاق الضخم

في الوقت الحالي، يمكن القول إن إسبانيا تركز كل جهودها على تطوير مدينتي النجمين التوأمين والمنطقة الصناعية. فتنمية هاتين المدينتين والمنطقة الصناعية الواحدة كانت مرتبطة بتطور إسبانيا كلها

فقط من خلال السماح للمدينتين والمنطقة الصناعية بالتطور بما يكفي، يمكن لمناطق إسبانيا الأخرى أن تتطور، وفق مبدأ أن يقود من يزدهر أولًا بقية المناطق

إذا لم تكن هناك أهداف تنموية مركزة، وتُركت مختلف المناطق لتتطور عشوائيًا، فلن تستطيع أي منطقة في إسبانيا أن تتطور

عند تطبيق هذه الخطة على تنمية مختلف مناطق الحكومة، كان لا يزال هناك أمل في تحقيقها. ففي النهاية، ومع تنسيق حكومة مجلس الوزراء من الوسط، كان من المستحيل أن تحتفظ هذه المناطق التي ازدهرت أولًا بكل شيء لنفسها؛ بل ستساعد المناطق الأخرى على التطور بقدر استطاعتها

أما بالنسبة إلى أوضاع أخرى، فمن الصعب الجزم. ففي النهاية، الطبيعة البشرية جشعة دائمًا، وليس كل الناس مستعدين لاستخدام أموالهم لمساعدة الآخرين

كان لدى كارلوس خطط لتعديل التقسيمات الإدارية القائمة في إسبانيا

لم تكن مساحة إسبانيا إلا 60,000 كيلومتر مربع، وكان عدد سكانها أقل من 20,000,000، ومع ذلك كانت تملك 16 تقسيمًا إداريًا على مستوى إقليمي

ومن بين هذه التقسيمات الإدارية الإقليمية الـ16، لم يكن هناك سوى 6 يتجاوز عدد سكانها 1,000,000. أما المناطق الـ10 المتبقية، فقد تفاوتت أحجام سكانها، بل إن بعضها لم يكن يضم إلا 100,000 أو 200,000 شخص

في نظر كارلوس، كانت مثل هذه التقسيمات الإدارية غير ضرورية حقًا. فما الغرض من منطقة يبلغ عدد سكانها 100,000 أو 200,000؟ لم تكن إلا إضافة نظام حكومي ومجلس إقليمي

وباستثناء توفير مزيد من المناصب للمسؤولين وأعضاء المجالس، لم تقدم أي فائدة لإسبانيا. هؤلاء المسؤولون وأعضاء المجالس الإضافيون لن يزيدوا إلا العبء المالي على إسبانيا؛ فما حاجة منطقة لا تضم إلا 100,000 شخص إلى هذا العدد من المسؤولين؟

في نظر كارلوس، كان لا بد في النهاية من تقليص التقسيمات الإدارية الإقليمية الـ16 في إسبانيا إلى نحو 12

وستشمل هذه التقسيمات الإدارية الإقليمية الـ12 أيضًا منطقة مدريد ومنطقة برشلونة

نعم، كان كارلوس يخطط لجعل برشلونة منطقة مستقلة بذاتها، منفصلة عن كتالونيا

كان هناك سببان لتأسيس منطقة برشلونة بشكل منفصل. الأول أن عدد سكان برشلونة كان يقترب بالفعل من 500,000. ويجب الانتباه إلى أن هذا كان يحسب فقط سكان المنطقة الحضرية في برشلونة

إذا أُضيف سكان الضواحي وعمال المنطقة الصناعية، فسيتجاوز عدد سكان برشلونة 1,000,000، لتصبح أكثر مدينة سكانًا في إسبانيا

وكان عدد سكان المنطقة الحضرية في برشلونة وحده قد تجاوز بالفعل عدد سكان بعض المناطق، وهذا كان أحد الأسباب التي تجعل برشلونة مؤهلة لتُنشأ كمنطقة

أما السبب الثاني، فكان بطبيعة الحال هدف كارلوس في إضعاف نفوذ كتالونيا. كانت برشلونة مهمة للغاية لكتالونيا؛ فإذا أمكن إنشاء برشلونة كمنطقة منفصلة، فستضعف أهمية كتالونيا، ولن يعود الكتالونيون يشكلون تهديدًا كبيرًا إلى هذا الحد

إذا أُضيف سكان الضواحي والمنطقة الصناعية، فإن نسبة الكتالونيين في برشلونة كانت قد انخفضت بالفعل إلى أقل من النصف. وعندما توجد برشلونة كتقسيم إداري على مستوى إقليمي، يمكنها أن تشع تأثيرها على منطقة كتالونيا بأكملها، مثلما تشع مدريد تأثيرها على إسبانيا كلها، مما يضمن استقرار منطقة كتالونيا بأكملها

في المستقبل، ستصبح مدريد وبرشلونة ألمع لؤلؤتين في إسبانيا. ستكون مدريد المركز الثقافي والسياسي والاقتصادي لإسبانيا. وستكون برشلونة أكبر ميناء بحري في إسبانيا، والمركز الاقتصادي الثانوي، والمركز الصناعي

ستكمل المدينتان إحداهما الأخرى، وتتنافسان وتساعدان إحداهما الأخرى، مما سيساعد صناعة إسبانيا واقتصادها على التطور بسرعة أكبر

في المستقبل، سيُعين المسؤولون الذين يقدرهم كارلوس أيضًا في مناصب داخل هاتين المدينتين، لمراقبة قدراتهم وتدريبها

ورغم أن شروط انتخاب رئيس وزراء إسباني لا تتطلب إلا أن يكون عضوًا في المجلس الأدنى للبرلمان، فإن الانتخابات الفعلية لن تكون بهذه البساطة

من دون سيرة سياسية لامعة أو خبرة عمل مميزة، سيكون من المستحيل تولي منصب رئيس الوزراء الإسباني

ورغم أن منصب رئيس الوزراء الإسباني لا يتطلب قدرات استثنائية للغاية، فإن كارلوس لم يكن يريد أن يكون قائد الحكومة الإسبانية شخصًا عديم الكفاءة

كلما أصدر كارلوس مرسومًا، كان يحتاج إلى شخص ذكي يستطيع التعاون معه لقيادة الحكومة الإسبانية في تنفيذ أوامره بالكامل

خلاصة القول، إن معايير تعيين رئيس الوزراء الإسباني تضع الولاء فوق القدرة، مع أن القدرة مهمة جدًا أيضًا

في المستقبل، ستكون مناصب عمدتي مدريد وبرشلونة مهمة للغاية. وربما يكون جزء كبير من رؤساء وزراء إسبانيا في المستقبل قد شغلوا منصب العمدة في هاتين المدينتين