الفصل 262: إصلاح نظام التبرعات السياسية

الفصل 262: إصلاح نظام التبرعات السياسية

كان كارلوس قد بدأ للتو يشعر بالسرور بسبب نمو سكان إقليم الكونغو الذي جلبته حمى الذهب، حين ظهرت في إسبانيا مشكلة جعلته يعبس

كانت هذه المشكلة بسبب تدفق رأس المال الفرنسي إلى إسبانيا؛ فلم يكن كل رأس مال راغبًا في العمل ضمن الحدود التي حددتها إسبانيا

جشع رأس المال معروف جيدًا. كما يذكر كتاب رأس المال لماركس جشع رأس المال وشره: مع ربح 10%، سيتحرك الرأسماليون؛ ومع 20%، سيصبحون نشطين؛ ومع 50%، سيخاطرون؛ ومع 100%، سيدوسون القانون؛ ومع 300%، سيجرؤون على ارتكاب أي جريمة

لم يصل رأس المال الفرنسي في إسبانيا بعد إلى حد ارتكاب أي جرائم، لكنه أصبح نشطًا بالفعل، يسعى إلى مزيد من الامتيازات والمعاملة التفضيلية داخل إسبانيا

لتوسيع نفوذه، بدأ بعض رأس المال الفرنسي يستثمر في الأحزاب السياسية الإسبانية، محاولًا استخدامها لتغيير الوضع الحالي الذي لا يُرحب فيه برأس المال كثيرًا في إسبانيا

رغم أن تصرفات رأس المال الفرنسي لم تكن قادرة على تغيير الوضع السياسي في إسبانيا مؤقتًا، فإنها كانت بالفعل أمرًا لا يريد كارلوس رؤيته

تتطلب الأنشطة السياسية الكثير من التمويل، ولهذا تفشل معظم الأحزاب السياسية في التطور داخل إسبانيا. شروط الحكومة الإسبانية لتأسيس حزب ليست صارمة للغاية؛ إذ يكفي أن يحصل المرء على مقعد واحد على الأقل في جمعية إقليمية حتى يتقدم إلى مجلس الشيوخ بطلب لتأسيس حزب سياسي

بسبب نقص الأموال، حتى لو تأسست معظم الأحزاب، فهي محكوم عليها بألا تنمو

وحدها الأحزاب التي تكسب دعم العامة حقًا يمكنها تلقي التبرعات السياسية من الناس، وبذلك تحصل على رأس المال اللازم لممارسة الأنشطة السياسية

لأن رأس المال المحلي في إسبانيا لم يكن قويًا في السابق، فإن الأحزاب التي تلقت تبرعات سياسية أكثر كانت في الأساس تلك التي يدعمها العامة؛ وبعبارة بسيطة، كان ذلك رأس مال سياسيًا تراكم عبر الأعداد

لكن مع تدخل رأس المال الفرنسي، صارت بعض الأحزاب التي لا تحظى بدعم شعبي تملك أيضًا فرصة الحصول على أموال سياسية أكبر، وبذلك تمارس أنشطة سياسية أكثر

من بين الأحزاب الكثيرة في إسبانيا، اتجه رأس المال الفرنسي أولًا إلى الحزب الليبرالي، وهو الحزب الذي كان كارلوس أكثر حذرًا منه بين الأحزاب القائمة في إسبانيا

كان للحزب الليبرالي تاريخ في دعم الجمهورية، وكانت فرنسا أيضًا دولة جمهورية، وهذا أدى حتمًا إلى الشك والحذر

لم يكن كارلوس يريد أن يتدخل رأس المال الفرنسي كثيرًا في شؤون الحكومة الإسبانية، لذلك كانت أفضل طريقة هي تغيير النظام واللوائح الحالية الخاصة بكيفية تلقي الأحزاب السياسية الإسبانية للتبرعات السياسية

في الوقت الحالي، لا توجد في إسبانيا أي قيود على نظام التبرعات السياسية؛ فما دام شخص ما يتبرع بأموال سياسية لحزب، يستطيع الحزب تلقي المبلغ كاملًا واستخدامه في الأنشطة السياسية

إذا استمر هذا النظام، فسيستطيع رأس المال الفرنسي بسهولة رعاية حزب سياسي ضخم، مما يشكل تهديدًا للحزب الحاكم الحالي في إسبانيا، أي الحزب المحافظ

كان شعار الحزب الليبرالي الحالي هو السعي إلى الديمقراطية والحرية. ومع تدخل رأس المال الفرنسي، هل سيتحول إلى السعي نحو الجمهورية الديمقراطية؟

لم يكن كارلوس يؤمن بنزاهة رأس المال؛ فإذا كان تحويل إسبانيا إلى جمهورية سيتيح لرأس المال الفرنسي كسب المزيد، فسيفعلون ذلك بالتأكيد

لذلك، كان على كارلوس أن يقلل من المصدر فرص حصول رأس المال الفرنسي على نفوذ سياسي أكبر، وأن يمنعه من كسب قوة سياسية أكبر عبر السيطرة على حزب معين

كانت أبسط طريقة هي تغيير نظام التبرعات السياسية، بحيث تدخل الأموال التي يتبرع بها رأس المال الفرنسي في جيوب جميع الأحزاب السياسية، لا في جيب الحزب الذي يموله وحده

ومع وجود خطة، أصبح التعامل مع الباقي سهلًا

ناقش كارلوس الأمر مع رئيس الوزراء كانوفاس لبضعة أيام، وتوصلا أخيرًا إلى مقترح جديد لنظام التبرعات السياسية

في الأصل، كانت التبرعات السياسية من العامة تدخل مباشرة في جيوب الحزب. لكن في ظل النظام الجديد، يجب أن تُسلم التبرعات أولًا إلى هيئة إدارة الأحزاب التابعة للمجلس الأعلى في البرلمان، ثم توزعها الهيئة على الأحزاب المختلفة

سيُقسم هذا التبرع إلى جزأين: 40% سيُمنح مباشرة للحزب الذي وُجه إليه التبرع بوصفه أموالًا للأنشطة السياسية. هذا الجزء لا شروط له ولا متطلبات مسبقة؛ فأي حزب سياسي قانوني يستطيع الحصول عليه

أما نسبة 60% المتبقية، فستُوزع على جميع الأحزاب التي تملك مقاعد وفقًا لنسبة مقاعدها في المجلس الأدنى للبرلمان، وبذلك يتحقق هدف مشاركة جميع الأحزاب في التبرعات السياسية

فوائد مثل هذا النظام واضحة: فهو يضمن أن تحصل جميع الأحزاب على نصيب من الكعكة، ويمنعها من الاضطرار إلى الحل بسبب نقص تبرعات العامة

أما عيبه فهو واضح أيضًا: لا يستطيع حزب واحد الحصول على المبلغ الكامل للتبرع السياسي؛ فالنسبة النهائية التي يحصل عليها تعتمد على حصة الحزب من المقاعد في المجلس الأدنى للبرلمان

لنأخذ الحزب الأكبر في إسبانيا، الحزب المحافظ، مثالًا: إذا تبرع شخص بـ100 بيزيتا كتعهّد سياسي للحزب المحافظ، يستطيع الحزب أن يتلقى مباشرة 40 بيزيتا. وبناءً على مقاعده في المجلس الأدنى للبرلمان، سيحصل على 49% من الـ60 بيزيتا المتبقية، أي 29.4 بيزيتا

في ظل النظام القديم، كان الحزب المحافظ يستطيع تلقي كامل الـ100 بيزيتا. أما في ظل النظام الجديد، فلا يحصل إلا على 69.4 بيزيتا، بينما تُقسم الـ30.6 بيزيتا المتبقية بين الأحزاب الأخرى بالتناسب

هذا يعني أيضًا أن كل تبرع يتلقاه الحزب المحافظ، يجب أن يشارك 30.6% منه مع الأحزاب الأخرى. ورغم أن الأمر يبدو خسارة، فيجب أيضًا النظر إلى التبرعات السياسية التي تتلقاها الأحزاب الأخرى

بالنسبة إلى الأموال التي يتبرع بها العامة لأحزاب أخرى، يستطيع الحزب المحافظ أيضًا الحصول على حصة قدرها 29.4%. فإذا تلقت الأحزاب الأخرى تبرعات سياسية أقل من الحزب المحافظ، فسيخسر الحزب المحافظ بعض الأموال

لكن إذا تلقت الأحزاب الأخرى تبرعات سياسية أكثر من الحزب المحافظ، فسيحصل الحزب المحافظ عندها على أموال أكثر

في هذا الوضع، إذا كان رأس المال الفرنسي لا يزال يريد تمويل الحزب الليبرالي، فسيتعين عليه استثمار أموال أكبر بكثير

من الأموال التي يتبرع بها رأس المال الفرنسي للحزب الليبرالي، لن يحصل الحزب الليبرالي إلا على 45.4%. أما نسبة 54.6% المتبقية، فستتقاسمها الأحزاب الأخرى، مما يعني أن الحزب الليبرالي لن يحصل على أي ميزة من ناحية التمويل

بعد نقاش دقيق والتأكد من عدم وجود مشكلات كبيرة في النظام، قرر كارلوس تنفيذ النظام الجديد فورًا لمنع رأس المال الفرنسي من الإفراط في الاستثمار في الحزب الليبرالي مسبقًا

بعد أمر كارلوس، كان البرلمان الإسباني فعالًا جدًا، وسرعان ما أقر هذا المقترح الجديد المتعلق بنظام التبرعات السياسية

بعد إقرار نظام التبرعات السياسية الجديد، أصيب رأس المال الفرنسي بالذهول

كانوا ينوون في الأصل كسب قوة سياسية ونفوذ أكبر من خلال دعم الحزب الليبرالي، لكنهم اضطروا الآن إلى التخلي عن تلك الفكرة

في ظل نظام التبرعات السياسية الجديد في إسبانيا، سيتعين عليهم دفع ضعف المبلغ السابق على الأقل، وقد لا تكون النتائج فعالة حتى

في النهاية، كانت هذه الأموال تُقسم بين الأحزاب الكبرى. فالحزب الليبرالي، وهو هدف الاستثمار الحقيقي، لا يحصل إلا على 45.4%، بينما يحصل الحزب المحافظ، الذي لم يفعل شيئًا، على 29.4% بالفعل

كان النظام الجديد خانقًا لرأس المال الفرنسي، لكنه بالنسبة إلى بعض الأحزاب السياسية الصغيرة ذات الدعم المنخفض كان بالفعل بصيص أمل وفجرًا لبقائها

رغم أن متوسط دخل الفرد في إسبانيا قد ازداد كثيرًا مقارنة بما كان عليه قبل عشر سنوات، فإن معظم الناس بالكاد يستطيعون تحمل نفقات الطعام والملبس بسبب العدد الكبير من المزارعين في البلاد

في هذا الوضع، لا يمكن أن تكون التبرعات السياسية التي تتلقاها الأحزاب المختلفة كبيرة جدًا، حتى بالنسبة إلى الحزب المحافظ والحزب التقدمي

أما تلك الأحزاب الصغيرة التي لا تملك إلا مقعدًا أو مقعدين، ناهيك عن أن تبرعاتها السياسية السنوية قليلة ونادرة، فهي لا تستطيع إلا الاعتماد على تبرعات أعضاء الحزب لممارسة الأنشطة السياسية

في ظل النظام الجديد، تستطيع هذه الأحزاب أيضًا الحصول على بعض التبرعات السياسية. ورغم أنها ليست كثيرة، فهي بالتأكيد أفضل بكثير من الوضع السابق الذي كانت فيه تكاد لا تملك أي دخل

ولهذا السبب، رحبت هذه الأحزاب الصغيرة بنظام التبرعات السياسية الجديد. فهي أساسًا لا تملك شيئًا تخسره، بل يمكنها أن تكسب دخلًا ماليًا أكبر

لكن بالنسبة إلى الأحزاب الثلاثة الكبرى القائمة في إسبانيا، كانت الخسارة كبيرة. وخاصة بالنسبة إلى الحزب المحافظ؛ فبصفته أكبر حزب في إسبانيا، كان أيضًا الحزب الذي يتلقى أكبر قدر من التبرعات السياسية

لأن الحزب المحافظ يضم كثيرًا من النبلاء، فإن حجم التبرعات السياسية التي يتلقاها كبير إلى حد ما، وخسائره في ظل النظام الجديد ستكون أكبر

الحزب المحافظ حزب مخلص تمامًا لكارلوس، ولن يعبر عن معارضة واضحة للأوامر التي تضر بمصالحه الخاصة

لكن تحديدًا لأنهم كانوا الحزب المخلص له بالكامل، كان على كارلوس مع ذلك أن يقدم بعض التعويض للحزب المحافظ. وكان تعويضه بسيطًا: باسم شركة الوجبات السريعة التابعة للعائلة الملكية، سيتبرع سنويًا بـ500,000 بيزيتا كمساهمات سياسية للحزب المحافظ

من هذه الـ500,000 بيزيتا، سيحصل الحزب المحافظ على 347,000. وكان هذا المبلغ كافيًا لتعويض الخسائر التي تكبدها الحزب المحافظ بسبب النظام الجديد، مع استخدام النظام الجديد أيضًا للسماح لمزيد من الأحزاب السياسية بالحصول على أموال تشغيلية

أما سبب التبرع باسم شركة الوجبات السريعة بدلًا من اسم كارلوس الشخصي، فهو أساسًا أنه بصفته ملك إسبانيا، لا يستطيع أن يدعم حزبًا سياسيًا واحدًا بصورة علنية جدًا

بالنسبة إلى كارلوس، سواء كان الحزب المحافظ أو الحزب التقدمي أو حتى الحزب الليبرالي الذي ظل حذرًا منه، فقد كانوا جميعًا متشابهين عمليًا

ما داموا لا يعارضون الملكية صراحة، فهذه الأحزاب كلها قوى سياسية يستطيع كارلوس استخدامها. أما دعم حزب واحد فقط، فسيعني إبعاد نفسه عن الآخرين

كان هذا النهج غير حكيم؛ ولن يسمح كارلوس أبدًا لأي حزب واحد في إسبانيا بأن يصبح مهيمنًا

يجب أن يتضمن المشهد السياسي العقلاني حقًا منافسة وتعاونًا بين عدة أحزاب، كلها تخدم كارلوس معًا

بهذا فقط يستطيع كارلوس أن يقف فوق الأحزاب الكبرى، وأن يستخدم بسهولة المنافسة بينها لضمان ولائها له

في مثل هذا السيناريو، إذا بدأ أي حزب في معارضة الملكية، فلن يحتاج كارلوس حتى إلى التحرك؛ إذ ستتحد الأحزاب الأخرى ضده لحماية مصالحها الخاصة

أما إذا دعم كارلوس حزبًا واحدًا صراحة، فقد تتحد الأحزاب المتبقية ضد الحزب الذي اختاره، بل وربما ضد كارلوس نفسه

بمجرد إصدار النظام الجديد وتنفيذه، حُلّت القضايا الداخلية في إسبانيا

من دون دعم رأس المال الفرنسي، لم يستطع الحزب الليبرالي أن يشكل تهديدًا للحزب التقدمي والحزب المحافظ

كما تمكن كارلوس من التركيز بهدوء على نمو سكان إقليم الكونغو والتغيرات التي جلبتها حمى الذهب

خلال هذه الفترة، انتهت الحرب بين بريطانيا وأفغانستان رسميًا بتوقيع معاهدة غانداماك. حصلت بريطانيا رسميًا على السيطرة على السياسة الخارجية لأفغانستان، ونشرت قواتها في المنطقة

لكن البريطانيين لم يفرحوا طويلًا؛ إذ أثارت المعاهدة بدلًا من ذلك مشاعر مناهضة لبريطانيا بين الأفغان، وتطورت إلى حرب انتفاضة مستمرة

كان غرق بريطانيا في مستنقع أفغانستان خبرًا جيدًا لإسبانيا، لأنه منح إسبانيا وقتًا كافيًا لتطوير إقليم الكونغو من دون القلق من تدخل بريطاني

في الأجيال اللاحقة، كان هناك تعبير ساخر عن أن النفط يربي جيش الولايات المتحدة؛ وفي الواقع، كان في هذا العصر تعبير ساخر عن أن الذهب يربي الجيش البريطاني

كانت الإمبراطورية البريطانية تملك أوسع المستعمرات في العالم، ولم تحصل عليها عبر السلام، بل عبر حروب استعمارية وحروب عدوان متكررة

كانت حمى الذهب في إقليم الكونغو قد بدأت بالفعل. ولو لم تكن أفغانستان قد قيدت البريطانيين، فغالبًا كانوا سيجدون طرقًا لإثارة المتاعب لإسبانيا أو يرسلون بعثات استعمارية لإنشاء مواقع لهم في حوض نهر الكونغو

أما الآن، ومع تقييد البريطانيين، فقد صار لدى إسبانيا وقت كاف لإكمال خططها

في الحقيقة، كان لدى البريطانيين كثير من المتاعب الأخرى. فمنذ يناير، اندلعت حرب بين بريطانيا والزولو، وهي أمة من السكان الأصليين في جنوب أفريقيا

عبرت قوة استعمارية بريطانية قوامها 13,000 رجل، بقيادة السيد تشيلمسفورد، نهر توغيلا وشنت هجومًا واسع النطاق على مملكة الزولو

استخف البريطانيون المتغطرسون بهذه الأمة الأصلية، ودفعوا في النهاية ثمنًا باهظًا. فقد طوق الزولو الجيش البريطاني تحت غطاء الليل، وشنوا غارة ليلية

ولدهشة الجنود البريطانيين، اندفع الزولو إلى المعسكر البريطاني رغم نيران المدفعية الكثيفة، واشتبكوا مع القوات البريطانية في قتال قريب وحشي

تكبد جنود الزولو أكثر من 3,000 قتيل وجريح، لكنهم ألحقوا أيضًا بالجيش البريطاني أكثر من 1,600 قتيل وجريح

كان السبب الرئيسي أن جنود الزولو اخترقوا المعسكر البريطاني، وحولوا الاشتباك إلى قتال بالأيدي. ولو لم يخترقوا المعسكر، لكان الجيش البريطاني قادرًا بسهولة على سحق جيش الزولو بتفوقه الناري

خسرت بريطانيا في هذه المعركة أكثر من 1,000 بندقية، و500,000 طلقة ذخيرة، وعدة مدافع، واضطرت إلى إعادة معظم الأراضي المحتلة

لكن الزولو لم ينهوا الحرب بهذا النصر. فقد رفضت بريطانيا كل مطالب الزولو التفاوضية، وواصلت إرسال التعزيزات إلى منطقة جنوب أفريقيا

بصفتها أقوى دولة في العالم، عندما كان البريطانيون يعزمون على غزو دولة ما، لم تكن هناك إلا أمم قليلة تستطيع هزيمة هجومهم

ورغم أن الزولو ألحقوا خسائر ثقيلة بالجيش البريطاني خلال الحرب، حتى إنهم قتلوا لويس ابن نابليون الثالث، فإن ذلك لم يغير نتيجة الحرب

في يوليو 1879، هزم الجيش البريطاني جيش الزولو بسهولة بفضل تفوقه الناري. وبعد أن اكتسب الجيش البريطاني خبرة من القتال الطويل مع الزولو، أعد إمدادات وفيرة من الرصاص والقذائف، وثبت الزولو خارج مواقعه

ولأن الزولو لم يستطيعوا الاقتراب من المواقع البريطانية، فقد عجزوا بطبيعة الحال عن خوض القتال بالأيدي الذي كانوا يعرفونه جيدًا

في اشتباك بعيد المدى، أُجبر الزولو على تحمل النيران البريطانية الكثيفة؛ ومن كان يرفع رأسه كان يموت فورًا

ومع قمع الزولو، اندفع الفرسان البريطانيون بقوة، وهزموا جيش الزولو بسهولة

أسس هذا النصر هيمنة بريطانيا على الزولو. فقد قسمت بريطانيا مملكة الزولو إلى 13 مشيخة صغيرة، وأخضعتها كلها للحكم البريطاني

بالطبع، لم يكن الاحتلال الكامل للزولو يعني نهاية الأمر بالنسبة إلى البريطانيين؛ بل كان يمثل صراعًا جديدًا

كانت مستعمرات بريطانيا في جنوب أفريقيا قد أنشأها الهولنديون في الأصل. فقد أسس المهاجرون الهولنديون كيب تاون، التي تطورت لاحقًا إلى مستعمرة الكيب

لكن مع زحف البريطانيين، استولت بريطانيا في النهاية على مستعمرة الكيب. وكان أحفاد المهاجرين المحليين يُعرفون باسم البوير، وتحت اضطهاد المستعمرين البريطانيين، اضطروا إلى الفرار شمالًا

كانت وجهة فرار البوير هي مملكة الزولو. فلم تكن تملك منفذًا إلى البحر فحسب، بل كانت أيضًا أرضًا خصبة نسبيًا، وفيها عدد كبير من السكان الأصليين الذين يمكن استخدامهم عبيدًا

وكان البريطانيون أيضًا يطمعون في هذه الأرض، وحصلوا في النهاية على السيطرة عليها

لكن هذا في الواقع عمّق الصراع بين البوير والبريطانيين. فلم تعد هناك أي منطقة عازلة بين الأرض التي يسيطر عليها البوير وتلك التي يسيطر عليها البريطانيون

مقارنة بالأمم الأصلية المتأخرة تقنيًا، كان البوير، الذين تطوروا من مهاجرين أوروبيين، أكثر تقدمًا بوضوح، وكانت قدرتهم القتالية أقوى بكثير

كان الصراع بين البريطانيين والبوير سيجعل المنافسة في منطقة جنوب أفريقيا أكثر شدة حتمًا

كما أثبتت حرب البوير في التاريخ أن الجيش البريطاني لا يستطيع إلا التنمر على السكان الأصليين في المستعمرات؛ فعندما يواجه جيشًا أكثر تقدمًا، لا تكون له ميزة كبيرة كما كان يُتصور

كان كارلوس يفهم بالتأكيد أن حرب البوير فرصة كبيرة لإسبانيا، بل تمنحها أملًا في استغلال الفرصة لضم البرتغال واستعادة جبل طارق

كانت المشكلة أن حرب البوير كانت في المجموع حربين، والثانية فقط كانت حربًا بالمعنى الحقيقي. أما حرب البوير الأولى، فلم تكن حربًا بقدر ما كانت صراعًا محدود النطاق بين البريطانيين والبوير

اندلعت حرب البوير الثانية في نهاية القرن 19 واستمرت إلى بداية القرن 20، أي بعد نحو 20 عامًا من الآن

وهذا يعني أيضًا أن إسبانيا لا تزال بعيدة 20 عامًا على الأقل عن أهدافها في ضم البرتغال واستعادة جبل طارق

بالطبع، يمكن اعتبار بقاء الوقت خبرًا جيدًا أيضًا

كان بإمكان إسبانيا أن تكمل تخطيطها الاستراتيجي خلال هذه الأعوام العشرين. في التاريخ، انتصر البريطانيون في حرب البوير الثانية بثمن أشبه بالنصر المر؛ فرغم أنهم انتصروا، دفعوا ثمنًا ثقيلًا جدًا

إذا استطاعوا التخطيط مسبقًا، فحتى لو لم يتمكنوا من تغيير نتيجة الحرب، فسيستطيعون بالتأكيد جعل الثمن الذي يدفعه البريطانيون أثقل

كلما زادت خسائر البريطانيين، ازدادت فرصة إسبانيا في ضم البرتغال واستعادة جبل طارق. وإذا غرق البريطانيون بعمق في مستنقع حرب البوير، فقد تحصل إسبانيا حتى على فرصة ضم البرتغال والمغرب، وتغتنم الفرصة لتأسيس إمبراطورية عظيمة تمتد عبر أوروبا وأفريقيا

✦ انتهى الفصل ✦

هذه الرواية عملٌ خيالي لا يمتّ للواقع بصلة، وجميع أحداثها وشخصياتها من وحي خيال المؤلف.

تذكّر أن لا تدع القراءة تلهيك عن صلاتك فهي صلتك بربك .

مجرة الروايات يتمنى لك قراءة ممتعة وحياة طيبة مليئة بالبركة والخير.