الفصل 431: التنمية الصناعية

الفصل 431: التنمية الصناعية

مع حلول عام 1900، كان كارلوس ينوي إزالة القيود المفروضة على التنمية الصناعية في إسبانيا بالكامل

في هذا العصر، كانت قوة أي أمة تُقاس بعوامل كثيرة، وكانت الصناعة بلا شك عنصرًا بالغ الأهمية. وغالبًا ما كان يُقاس مستوى القوة الصناعية لأي أمة بإجمالي إنتاجها من الصلب

كان السبب بسيطًا: فكلما ازداد إنتاج الصلب، دلّ ذلك على ازدياد الطلب عليه داخل البلاد. فالصلب كان يُستخدم إما في المشاريع الكبرى مثل السكك الحديدية والبنية التحتية الحضرية، أو في تصنيع الآلات وسائر مؤسسات الصناعة الثقيلة

في ظل هذه الظروف، كان منطق أن زيادة إنتاج الصلب تعني دولة صناعية أقوى منطقًا صحيحًا

في عام 1895، جاء إنتاج الصلب في إسبانيا بعد بريطانيا والولايات المتحدة وألمانيا مباشرة، ما جعلها رابع أكبر منتج للصلب في العالم

في ذلك الوقت، كان إنتاج الصلب في كل من فرنسا وروسيا أقل من 900,000 طن، بينما بلغ الإنتاج السنوي للصلب في إسبانيا رقمًا لافتًا قدره 967,700 طن، مما رسّخ مكانتها بصفتها قوة عظمى

لكن خلال السنوات الخمس بين 1895 و1899، تجاوزت فرنسا وروسيا إنتاج إسبانيا من الصلب مرة أخرى

حاليًا، واستنادًا إلى البيانات التي أعلنتها مختلف الدول وإلى إحصاءات إسبانيا نفسها، يبلغ الإنتاج السنوي للصلب في إسبانيا نحو 1,470,000 طن

وعلى الرغم من أنه حافظ على نمو ثابت كل عام، فإنه لا يمكن إنكار أن إنتاج الصلب الحالي في إسبانيا لا يزال متأخرًا كثيرًا عن القوى الصناعية الكبرى مثل بريطانيا وألمانيا والولايات المتحدة، بل وقد تجاوزته فرنسا وروسيا بفارق واضح

في عام 1895، كان الإنتاج السنوي للصلب في إسبانيا لا يزال يتقدم على فرنسا وروسيا بعشرات الآلاف من الأطنان. لكن بحلول عام 1900، أصبح إنتاج الصلب في إسبانيا متأخرًا بأكثر من 100,000 طن عن فرنسا، وبنحو 800,000 طن عن روسيا

وكانت تلك مجرد فرنسا وروسيا، اللتين لم تكن صناعتهما بالقوة نفسها. أما إنتاج الصلب في الدول الثلاث الأقوى صناعيًا، وهي بريطانيا والولايات المتحدة وألمانيا، فقد تجاوز كله 5,000,000 طن. بلغ إنتاج بريطانيا من الصلب 5,276,000 طن، وبلغ إنتاج ألمانيا 6,401,000 طن، أما إنتاج الولايات المتحدة من الصلب فقد بلغ رقمًا مذهلًا قدره 10,305,000 طن

وبالمقارنة مع هذه الدول الثلاث، كان إنتاج الصلب في إسبانيا ضعيفًا إلى حد ما. ولهذا قرر كارلوس أن يزيح القيود عن التنمية الصناعية في إسبانيا، ليسمح لها بالتصنيع السريع قبل الحرب العالمية

فقط عندما تلحق إسبانيا بالكامل من حيث الحجم الصناعي، يمكنها الصمود مدة أطول في الحرب العالمية الأولى، وأن تملك أملًا أفضل في الخروج بصفتها المنتصر النهائي

كان الخبر الجيد أنه، رغم أن فرنسا وروسيا تجاوزتا إسبانيا مرة أخرى في إنتاج الصلب، لم تكن هناك أي إمكانية لأن تتجاوز النمسا-المجر أو إيطاليا إنتاج إسبانيا من الصلب لاحقًا

فقد تراجع إنتاج الصلب في النمسا-المجر مرة أخرى بعد عام 1898، ويبلغ حاليًا نحو 860,000 طن فقط. أما إنتاج الصلب في إيطاليا فكان أكثر ضعفًا، إذ بقي لسنوات متتالية عند نحو 110,000 طن، أي مجرد جزء صغير مما تنتجه الدول الأوروبية الأخرى

بالطبع، لم يكن هذا يعني أن دولًا مثل النمسا-المجر وإيطاليا تملك حجمًا صناعيًا صغيرًا. بل كان السبب الأساسي أن الحجم الصناعي لدول مثل بريطانيا والولايات المتحدة وألمانيا كان ضخمًا للغاية، حتى بدت صناعات النمسا-المجر وإيطاليا صغيرة عند المقارنة

ومن المهم ملاحظة أن الناتج الصناعي للقوى الأوروبية كان دائمًا يشكل الغالبية العظمى من إجمالي الناتج الصناعي في العالم

إلى أي حد كان الأمر شديدًا؟ في عام 1871، كان إجمالي إنتاج الصلب في العالم كله 850,000 طن فقط، بينما بلغ إنتاج القوى الكبرى مجتمعة 830,000 طن، أي بنسبة 97.6%

وبحلول عام 1900، ارتفع إنتاج الصلب العالمي إلى 29,627,000 طن، وكان إنتاج القوى الكبرى من الصلب رقمًا هائلًا قدره 28,270,000 طن، أي أنه لا يزال يشكل 95.4%

ومن غير المبالغة القول إن حتى إيطاليا، وهي الأضعف صناعيًا بينها، كانت قوة صناعية راسخة مقارنة بسائر الدول غير المصنفة ضمن القوى الكبرى

أما دولة معينة عُدّت قوة كبرى بعد الحرب الروسية اليابانية، فإن إنتاجها الحالي من الصلب لا يتجاوز رقمًا ضئيلًا قدره 2,000 طن، ولا يساوي حتى جزءًا صغيرًا من إنتاج القوى الأوروبية

وقد أظهر هذا أيضًا مدى اتساع الفجوة بين دول القوى الكبرى والدول غير المصنفة ضمنها؛ فحتى أضعف قوة كبرى كانت لا تزال متقدمة بخطوة عملاقة على أقوى دولة من خارج القوى الكبرى

إذا قورنت إسبانيا فقط بالنمسا-المجر وإيطاليا وتلك الدول غير المصنفة ضمن القوى الكبرى، فإن حجمها الصناعي الحالي كان كافيًا للغاية بالفعل

ولم يكن من المبالغة القول إن الحجم الصناعي الحالي لإسبانيا كان أكبر من الحجم الصناعي المجمع لكل تلك الدول غير المصنفة ضمن القوى الكبرى، وكان بوسعه سحق أي دولة منها بسهولة من حيث القوة الوطنية

لكن هدف كارلوس كان استعادة جبل طارق وضم البرتغال، وهذا يعني أن عدو إسبانيا لن يكون إلا بريطانيا

وبالمقارنة مع بريطانيا، كان الحجم الصناعي الحالي لإسبانيا صغيرًا على نحو يبعث على الأسف

فقد بلغ إنتاج بريطانيا من الصلب 5,270,000 طن كامل، وبلغ إنتاجها من الحديد الخام رقمًا مذهلًا قدره 9,100,000 طن. أما بالمقارنة، فلم يكن إنتاج إسبانيا من الصلب سوى 1,472,000 طن، ولم يكن إنتاجها من الحديد الخام سوى 2,426,000 طن، وكان إجمالي إنتاجها من الحديد والصلب مجرد جزء صغير من إنتاج بريطانيا

في ظل هذه الظروف، إذا واصلت الحفاظ على نمو بطيء وثابت نسبيًا، فإن الفجوة بين إسبانيا وبريطانيا ستزداد اتساعًا فقط، وهذا كان خبرًا سيئًا بالنسبة إلى كارلوس

حاليًا، لا يصل مجموع إنتاج الحديد والصلب في إسبانيا إلى 4,000,000 طن، وهذا غير كافٍ إطلاقًا لتلبية احتياجات حرب عظمى في المستقبل

فقط عبر تخفيف القيود على التنمية الصناعية يمكن لإجمالي إنتاج الحديد والصلب في إسبانيا أن يتجاوز 10,000,000 طن قبل اندلاع الحرب العالمية الأولى

وفقط عندما يتجاوز إجمالي إنتاجها من الحديد والصلب 10,000,000 طن، ستملك إسبانيا إمكانية تحدي بريطانيا وجهًا لوجه

ولتسريع التنمية الصناعية في إسبانيا، استدعى كارلوس خصيصًا وزير الصناعة الحالي روجر ويلز ورئيس الوزراء أنخيلو أولكاخو، وكلّفهما بإعداد خطة للتنمية الصناعية من أجل زيادة الحجم الصناعي الإجمالي لإسبانيا وإنتاجها من الصلب بسرعة خلال السنوات الخمس المقبلة

كان كل من رئيس الوزراء أنخيلو أولكاخو ووزير الصناعة روجر ويلز مؤيدين جدًا لفكرة كارلوس الهادفة إلى زيادة الحجم الصناعي لإسبانيا بسرعة

منذ الثورة الصناعية، أصبحت القوة الصناعية لأي أمة تحدد إلى حد كبير قوتها الوطنية الشاملة

ومع أن الصناعة لا تمثل كل شيء، فإن دولة تطمح إلى أن تكون قوة عظمى من دون أن تمتلك أساسًا صناعيًا قويًا كانت فكرة بعيدة تمامًا عن الواقع

ولهذا قيل إن القوى العظمى الحالية لا تزيد على خمس، وهي بريطانيا وفرنسا وألمانيا وروسيا وإسبانيا، وإن الولايات المتحدة وحدها تملك احتمال أن تصبح قوة عظمى في المستقبل

أما دول مثل النمسا-المجر وإيطاليا، فمهما مُنحت من الوقت، لم يكن بوسعها أن تصبح قوى عظمى

رغم أن النمسا-المجر امتلكت صناعة، فإن تركيبتها العرقية كانت شديدة الفوضى، ولم تستطع الأمة أن تتحد كجسد واحد؛ ومن الطبيعي أنها افتقرت إلى شروط أن تصبح قوة عظمى

أما إيطاليا فالأمر أوضح؛ فالصناعة كانت دائمًا مشكلتها الكبرى، وهذا قدّر لإيطاليا ألا تصبح قوة عظمى أبدًا ما لم تستطع تحويل قطاعها الصناعي بالكامل

لكن الموارد المعدنية الخاصة بإيطاليا حدّت من تطورها الصناعي. وما لم تتمكن من احتلال منطقة غنية بالفحم وخام الحديد خارج أراضيها، فلن تستطيع صناعتها الخاصة أن تتطور

في أقل من أسبوع، قدّم رئيس الوزراء أنخيلو أولكاخو والوزير روجر ويلز خطة للتنمية الصناعية أرضت كارلوس

ولدفع نمو إنتاج الصلب في إسبانيا، كان من الضروري تعزيز تطور الصناعة الثقيلة. ففقط عندما ينمو الطلب المحلي على الصلب في إسبانيا، يمكن لإنتاج الصلب أن يزداد أكثر

فالطلب والإنتاج مرتبطان؛ وإذا أُنتج الصلب من دون النظر إلى الطلب المحلي، فلن يؤدي ذلك إلى انهيار سوق الصلب في إسبانيا فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى خسائر فادحة للصناعة الثقيلة الإسبانية

الصلب هو الحلقة الأساسية في الصناعة الثقيلة، وسعر الصلب يرتبط بالتطور المنطقي للصناعة الثقيلة

لذلك، مهما كان كارلوس متعجلًا في رغبته بزيادة إنتاج إسبانيا من الصلب، كان لا بد من إعطاء الأولوية لنمو الطلب على الصلب داخل إسبانيا

كيف يمكن تحفيز نمو الطلب على الصلب داخل إسبانيا؟

في الواقع، كانت أبسط طريقة هي بناء السكك الحديدية على نطاق واسع

فالسكك الحديدية تحتاج إلى كمية كبيرة من قضبان الصلب. وما إن يُطلق مشروع واسع لبناء السكك الحديدية، حتى يزداد الطلب المحلي على الصلب في إسبانيا بدرجة كبيرة خلال فترة قصيرة

وفي خطة التنمية الصناعية هذه، ذُكرت خطة لزيادة الطلب المحلي على الصلب في إسبانيا عبر دفع بناء السكك الحديدية

ورغم أن السكك الحديدية الحالية في إسبانيا كانت كافية، فإن مجال البناء كان لا يزال واسعًا في المستعمرات الشاسعة ومنطقة المغرب التي فُتحت حديثًا

وعلاوة على ذلك، لم تصل السكك الحديدية داخل إسبانيا نفسها إلى حدها الأقصى؛ إذ كان بالإمكان مواصلة توسيع خطوط السكك الحديدية في المناطق الأعلى كثافة سكانية

وبما أن إسبانيا تبني سككًا حديدية عريضة القياس، فإن خطًا حديديًا مزدوج المسار يحتاج في المتوسط إلى ما لا يقل عن 120 طنًا من الصلب لكل كيلومتر. أما إذا كان خطًا أحادي المسار، فإن متوسط الصلب المطلوب لكل كيلومتر لا يقل عن 60 طنًا

إذا بُني 1000 كيلومتر من السكك الحديدية في عام واحد، وبناءً على نسبة نصف بنصف بين السكك أحادية المسار ومزدوجة المسار، فإن استهلاك الصلب للقضبان وحدها سيبلغ ما لا يقل عن 90,000 طن

ومع إضافة استهلاك الأجزاء المتفرقة الأخرى، فإن كل 1000 كيلومتر من السكك الحديدية المشيدة يحتاج في المتوسط إلى ما لا يقل عن 100,000 طن من الصلب

ولهذا أيضًا بنت ألمانيا والولايات المتحدة السكك الحديدية بكميات كبيرة، وتطورت صناعتهما بسرعة في الوقت نفسه. فكلما ازدادت السكك الحديدية المبنية، ازداد تطور الصناعة الثقيلة، وفي مقدمتها صناعة الصلب

وكلما تطورت الصناعة الثقيلة بسرعة أكبر، ازداد ما ينتج عنها من تطور صناعي ونمو اقتصادي

في الفترة التي أصبح فيها كارلوس للتو ملك إسبانيا، لم تكن إسبانيا تبني في المتوسط إلا نحو 300 إلى 400 كيلومتر من السكك الحديدية سنويًا

أما الآن، فتستطيع إسبانيا بسهولة بناء أكثر من 1000 كيلومتر من السكك الحديدية كل عام، بل يمكنها حتى مضاعفة هذا الرقم

لكن بالنظر إلى أن الطلب داخل إسبانيا على السكك الحديدية لم يكن ضخمًا إلى هذا الحد، فمنذ أن أصبح نظام السكك الحديدية في إسبانيا مكتملًا تدريجيًا، لم يعد بناء السكك الحديدية من جانب وزير النقل متكررًا كما كان

والآن، بما أن هناك حاجة إلى توسيع الصناعة الثقيلة في إسبانيا بسرعة، فمن الطبيعي أن يكون على وزير النقل أن يمد يد العون، وأن يوسع الطلب على الصلب باستمرار

إن بناء 1000 كيلومتر من السكك الحديدية وحده قادر على زيادة استهلاك الصلب بنحو 100,000 طن سنويًا، فضلًا عن مختلف المجالات والقطاعات الصناعية الأخرى التي تستهلك كميات كبيرة من الصلب

وما دام حجم الإنتاج قد توسع ولو قليلًا، فإن طلب هذه المؤسسات الإسبانية المحلية على الصلب سيواصل النمو

ولهذا السبب بالضبط، أعلن البارون أنخيلو أوركاخو أهدافه في نهاية الخطة الصناعية

حاليًا، يبلغ الإنتاج السنوي للصلب في إسبانيا 1,472,000 طن، ويبلغ إنتاجها السنوي من الحديد الخام 2,420,000 طن. أما هدف رئيس الوزراء أنخيلو أولكاخو فهو أن يصل الإنتاج السنوي للصلب في إسبانيا إلى 2,700,000 طن، وأن يصل الإنتاج السنوي من الحديد الخام إلى 4,000,000 طن خلال خمس سنوات

وبهذه الطريقة، سيبلغ إجمالي إنتاج الحديد والصلب في إسبانيا 6,700,000 طن، وهو رقم ليس بعيدًا عن هدف 10,000,000 طن الذي حدده كارلوس

وإذا سار التطور بسلاسة، تأمل إسبانيا في تحقيق هدف كسر حاجز 10,000,000 طن في إجمالي إنتاج الحديد والصلب نحو عام 1910، وبذلك تنضم بثبات إلى صفوف القوى الصناعية

بعد تثبيت خطة التنمية الصناعية، أصبحت مختلف الدوائر الإسبانية منشغلة تدريجيًا

وخاصة وزير النقل؛ فقد كان عليهم أن يتحولوا من متكاسلين مترهلين إلى دواب عمل مجتهدة. ففي النهاية، بناء 1000 كيلومتر من السكك الحديدية كل عام ليس أمرًا سهلًا، وهناك علم كثير خلف تحديد الأماكن التي ينبغي بناؤها فيها بالضبط

بناء السكك الحديدية ضروري، لكنها لا يمكن أن تُبنى بلا تخطيط. وقبل تثبيت خطة بناء خط حديدي، يجب إجراء مسوحات فعلية للمسارات لاختيار طريق فعال ويتجنب في الوقت نفسه التضاريس ذات الصعوبة العالية في البناء

وإذا صادفتهم جبال وأنهار لا يمكن تجنبها، فعلى وزير النقل أيضًا تصميم الأنفاق والجسور، مع ضمان أن تكون الهياكل المصممة آمنة وموثوقة

ورغم أن وزير النقل يبني السكك الحديدية لخدمة خطة التنمية الصناعية، فإن كارلوس لم يكن يريد للسكك التي يبنونها أن تكون مجرد مشاريع شكلية

كانت لدى كارلوس معايير جودة واضحة لمختلف المشاريع التي تبنيها دوائر الحكومة

فما إن تُكتشف مشكلة جودة في مشروع بنته أي دائرة، حتى لا يُحاسب المسؤول عن المشروع بصرامة فحسب، بل سيواجه الأفراد المحددون المسؤولون عن الأجزاء التي ظهرت فيها المشكلة محاسبة أعمق كذلك

سمح كارلوس بوجود الفساد في إسبانيا، لكنه لم يسمح مطلقًا للمسؤولين بأن يكونوا فاسدين وعديمي الكفاءة في الوقت نفسه

إذا كانوا أصحاب قدرة، فسوف يمنحهم كارلوس فرصة. أما إذا كان عديمو الكفاءة يحبون الفساد أيضًا، فستكون نهايتهم النهائية دخول سجن إسباني والبقاء فيه مدى الحياة

بالطبع، كان السجن المؤبد مخصصًا فقط لأولئك المسؤولين الذين كانت أعمال فسادهم بسيطة نسبيًا. أما إذا كان الفساد شديدًا، فسيستقبلهم كارلوس بعقوبة الإعدام

على الأقل خلال عهده هو، لم يكن كارلوس ينوي إلغاء عقوبة الإعدام. بل لم يقترح حتى على وريثه إلغاءها؛ فوجود عقوبة الإعدام هو الردع النهائي للمجرمين، وأكبر تعويض للضحايا

ولو أُلغيت عقوبة الإعدام، فلن يكون لدى المجرمين أي عبء نفسي عند ارتكاب الجرائم، لأنهم لن يموتوا مهما فعلوا؛ وهذا شيء لم يكن كارلوس يريد رؤيته

لم تلغ إسبانيا عقوبة الإعدام فحسب، بل توجد أيضًا طرق متعددة لتنفيذها. أشهرها المقصلة، وهي من النموذج نفسه الذي استُخدم مع الملك لويس السادس عشر ملك فرنسا

وتوجد كذلك المشانق وفرق الإعدام رميًا بالرصاص وطرق تنفيذ أخرى مختلفة، تقابل المحكومين بالإعدام بحسب اختلاف درجات جرائمهم

أما بالنسبة إلى أكثر المحكومين بالإعدام شرًا، فمن الطبيعي أن كارلوس لم يكن راغبًا في رؤيتهم يغادرون هذا العالم بسهولة كبيرة

وبسبب الحاجة إلى توسيع إجمالي إنتاج الحديد والصلب في إسبانيا، كان لا بد بالتأكيد من اختيار مواقع لمصانع صلب جديدة

لم يخطط كارلوس لمواصلة توسيع القاعدة الصناعية في برشلونة، لأن الحجم الحالي للقاعدة الصناعية في برشلونة كان كبيرًا بما يكفي بالفعل، على الأقل بالنسبة إلى مدينة برشلونة الخاصة

كانت برشلونة قد تجاوزت مدريد قبل سنوات، وأصبحت أكبر مدينة في إسبانيا

حاليًا، يبلغ إجمالي سكان برشلونة 1,520,000 نسمة، متقدمة قليلًا على مدريد التي يبلغ سكانها 1,440,000 نسمة

وبما أن الموقع الجغرافي لبرشلونة أفضل، ولديها ميزة النقل البحري، فلا حدود لتطورها السكاني

لكن مدريد مختلفة. تقع مدريد في وسط شبه الجزيرة الإيبيرية، وتحيط بها الجبال من جميع الجهات، وكان تطورها الحضري مقيدًا دائمًا

ورغم أن مدريد تستطيع استيعاب عدد أكبر من السكان، فإن كارلوس لم يكن يريد أن تتعرض بيئة مدريد لضرر كبير

بدءًا من عام 1890، خفّضت حكومة مدينة مدريد تدريجيًا قبولها للمهاجرين، وشجعتهم على الذهاب إلى مدن كبيرة أخرى مثل برشلونة

ولهذا السبب تحديدًا، تجاوز عدد سكان برشلونة عدد سكان مدريد رسميًا في عام 1898، لتصبح أكثر مدن إسبانيا سكانًا

أصبحت برشلونة الحالية المدينة الأكثر ازدهارًا في إسبانيا بلا منازع، وأكثر مدنها سكانًا، ومركزها الصناعي، ومركزها الاقتصادي، ومركز الشحن فيها، ومحور النقل فيها

أما مدريد فتظهر أكثر بصفتها مركزًا سياسيًا وثقافيًا، وقد تأخرت تمامًا عن برشلونة من حيث الصناعة والاقتصاد والسكان

بالطبع، إذا كان الحديث عن مكانة عمدة المدينة، فإن عمدة مدريد سيكون أعلى بالتأكيد

لكن لأن رئيس الوزراء الحالي، البارون أنخيلو أوركاخو، كانت لديه تجربة في منصب عمدة برشلونة، فإن الساحة السياسية الإسبانية تقدّر عمدة برشلونة تقديرًا عاليًا أيضًا

إلى حد ما، يمتلك منصبا عمدة هاتين المدينتين الخاصتين تأثيرًا يفوق حتى تأثير حكام كل مقاطعة

فحكام المقاطعات ليسوا بالضرورة من الموثوقين لدى كارلوس، أما من يستطيعون تولي منصب عمدة مدريد وبرشلونة فلا بد أن يكونوا كذلك

وبشأن اختيار موقع المنطقة الصناعية الجديدة، لم يخطط كارلوس لاختيار ضواحي مدريد، ولم يخطط لمواصلة توسيع المنطقة الصناعية في برشلونة

في إسبانيا كان هناك خيار أفضل، وهو مقاطعة أستورياس المدمجة

هناك فوائد كثيرة لاختيار هذا الموقع للمنطقة الصناعية

أولًا، مقاطعة أستورياس غنية بخام الحديد، مما يجعلها مناسبة طبيعيًا للتنمية الصناعية

ثانيًا، تمتلك مقاطعة أستورياس عددًا كبيرًا من السكان، ويمكنها توفير عدد أكبر من العمال للمنطقة الصناعية

ثالثًا، تقع أستورياس قرب المحيط الأطلسي، ولديها نقل بحري مريح، وتمتلك نظام سكك حديدية مكتملًا، مما يجعل النقل سهلًا نسبيًا

ولهذه الأسباب الثلاثة، قرر كارلوس وضع المنطقة الصناعية الجديدة في مقاطعة أستورياس

ورغم ضرورة بناء قاعدة صناعية جديدة، فإنه بقدرات البنية التحتية الحالية في إسبانيا، لن يستغرق بناء قاعدة صناعية صغيرة كاملة سوى بضعة أشهر

حتى منطقة صناعية كبيرة مثل القاعدة الصناعية في برشلونة، تستطيع إسبانيا تكرارها خلال بضع سنوات

بالطبع، بناء قاعدة صناعية ليس بهذه البساطة

فاستقرار المؤسسات فيها وتوظيف العمال هما الأولويتان الأهم؛ وفقط بعد حل هاتين المشكلتين يمكن للقاعدة الصناعية المكتملة أن تبدأ التشغيل وتدخل في الإنتاج الصناعي