الفصل 515: موجة الهجرة

الفصل 515: موجة الهجرة

كان عام 1912، الذي انتهى لتوه، عامًا مثيرًا لشعوب أوروبا، لكنه بالنسبة إلى كثيرين في ألمانيا وفرنسا كان عامًا لا يريدون تذكره إطلاقًا

منذ اندلاع الحرب العالمية في 17 يوليو 1912 حتى عام 1913، مر ما مجموعه أربعة أشهر ونصف

فما التغييرات التي حدثت بالضبط في أوروبا خلال هذه الأشهر الأربعة والنصف؟

وفقًا لإحصاءات تقريبية من بعثات المراقبة العسكرية في مختلف البلدان، بلغ مجموع خسائر جيوش أوروبا ما يصل إلى 3,000,000، بينما بلغت خسائر المدنيين ما يصل إلى 1,500,000 خلال الأشهر الأربعة والنصف الماضية

لم تكن هذه الحرب الأكثر مأساوية في تاريخ البشرية فحسب، بل كان عام 1912 أيضًا العام الذي شهد أكبر عدد من الخسائر المرتبطة بالحروب في تاريخ البشرية

وفقًا للإحصاءات، قُتل ما لا يقل عن 350,000 جندي فرنسي في ساحة المعركة، إلى جانب ما لا يقل عن 200,000 جندي ألماني، و150,000 جندي من النمسا-المجر، و300,000 جندي روسي. لقد تجاوز عدد الجنود القتلى بالفعل 1,000,000

هذا الحجم من الخسائر مبالغ فيه إلى حد شديد؛ ويجب إدراك أن هذه بيانات أربعة أشهر ونصف فقط. وإذا وُسعت إلى 12 شهرًا، فقد يرتفع عدد القتلى إلى ما يقارب 2,500,000

القتلى والخسائر أمران مختلفان تمامًا. يستطيع الجنود الجرحى مواصلة القتال بعد التعافي، أما الجنود القتلى فلا يمكن إلا دفنهم على عجل، وهذا يمثل خسارة دائمة في السكان بالنسبة إلى الدولة

استنادًا إلى الخسائر الحالية لمختلف الدول الأوروبية، ينبغي أن تكون معظم أوروبا، باستثناء روسيا، في مرحلة نمو سكاني سلبي

تأثير الحرب في الدول الأوروبية هائل، والجراح التي ألحقتها بالدول المتحاربة سيكون من الصعب محوها في وقت قصير

ومع ذلك، لأن المملكة المتحدة وإسبانيا لم تنضما إلى هذه الحرب، استمرت الصناعة والاقتصاد العامان في أوروبا في النمو

حصلت كل من المملكة المتحدة وإسبانيا على فوائد هائلة من هذه الحرب

بحلول بداية عام 1913، كان الحشد العام للدول الأوروبية قد اكتمل في معظمه

وصل الجيش الفرنسي إلى رقم مبالغ فيه قدره 2,600,000 رجل، بينما وصل الجيش الألماني إلى ما يصل إلى 3,500,000. كما تجاوز الجيش الروسي بالكاد 2,000,000، ووصل جيش النمسا والمجر إلى 1,200,000، والجيش الصربي إلى 300,000، والجيش البلغاري إلى 200,000، وجيش الجبل الأسود إلى 150,000

في الوقت الحالي، يتجاوز مجموع أفراد جيوش دول الحلفاء والقوى المركزية 10,000,000. وفي الواقع، لا توجد في أوروبا كلها إلا بضع قوى كبرى يزيد عدد سكانها على 10,000,000

وهذا يوضح أيضًا الحجم الهائل لهذه الحرب. لقد مُحيت بلجيكا ولوكسمبورغ بالفعل، وستُجبر مزيد من الدول على الدخول في هذه الحرب الكبرى مستقبلًا

ولمنع الدول الأخرى من الحصول على فوائد مفرطة من هذه الحرب الكبرى، أشار كارلوس إلى الحكومة الإسبانية بالتواصل مع المملكة المتحدة وتوقيع معاهدة تجارية سلمية

كان الغرض من توقيع هذه المعاهدة بسيطًا: الاتحاد مع المملكة المتحدة لاحتكار كل تجارة الاستيراد والتصدير في أوروبا، ومنع الدول خارج أوروبا، وخاصة الولايات المتحدة، من التدخل في التجارة الأوروبية

كانت هناك دول كثيرة تضررت في الحربين العالميتين، لكن كانت هناك أيضًا دول صعدت بسببهما

كانت الولايات المتحدة بالتأكيد الدولة التي استفادت أكثر من الحرب العالمية، إذ نجحت في أن تصبح المهيمن العالمي عبر الحربين العالميتين؛ وهذا أمر يجب الحذر منه

قبل اندلاع الحرب العالمية، ورغم أن صناعة الولايات المتحدة واقتصادها كانا في القمة، فإنها لم تستطع دخول صفوف المتنافسين على الهيمنة

كان السبب بسيطًا: كانت الولايات المتحدة متأخرة نسبيًا في التقنية العسكرية، وكان أحد الأسباب الرئيسية لصعود الصناعة الأمريكية هو الاستثمار من رأس المال الأوروبي. وقد ترك ذلك الولايات المتحدة مثقلة بديون أجنبية ضخمة، وكان الدائنون هم مختلف الدول الأوروبية

قبل اندلاع الحرب العالمية الأولى، لم يكن الانطباع الذي تركته الولايات المتحدة لدى كل الدول الأوروبية يمكن وصفه إلا بكلمة واحدة: غني جديد

كانت حكومة الولايات المتحدة ثرية جدًا بالفعل، لكنها لم تكن تملك أي مزايا أخرى غير الثراء

في هذا الوقت، كان حجم بحرية الولايات المتحدة وحده مقبولًا؛ أما الجيش فكان لا يتجاوز عشرات آلاف قليلة من الرجال، ما جعله ليس دولة عسكرية بمستوى قوة كبرى إطلاقًا

وكان هذا أيضًا سبب عدم تقدير الدول الأوروبية للولايات المتحدة إطلاقًا؛ فباستثناء أن حجمها الصناعي والاقتصادي كان بحجم قوة كبرى، كانت في الجوانب الأخرى أشبه بدولة غير كبرى

ما سمح للولايات المتحدة بالصعود حقًا هو الفرص التي جلبتها الحربان العالميتان

لأن كلتا الحربين العالميتين أثرتا في معظم أوروبا، لم تستطع الإفلات منهما إلا قلة من الدول الأوروبية

أدى ذلك إلى هجرة كثير من المدنيين الأوروبيين الهاربين من الحرب إلى الولايات المتحدة. وخلال الحربين العالميتين، استقبلت الولايات المتحدة عددًا كبيرًا من المهاجرين الأوروبيين، وهو ما لم يزد عدد سكانها بشكل كبير فحسب، بل حل أيضًا مشكلة نقص المواهب التقنية المحلية

كان عدد كبير من العلماء والخبراء التقنيين مختلطين بهؤلاء المدنيين، وهاجروا إلى الولايات المتحدة معهم

ونتيجة لذلك، حصلت الولايات المتحدة بعد الحربين العالميتين على عدد هائل من العلماء والخبراء التقنيين، ما سمح للتقنية العسكرية الأمريكية بالتحسن بسرعة. وكان هذا أيضًا سبب قدرة الولايات المتحدة على أخذ زمام السبق في تطوير القنبلة الذرية

هناك أمثلة كثيرة على هؤلاء العلماء، ومن أشهرهم آينشتاين وفيرمي وتيلر وبور وما إلى ذلك

يمكن القول إن المساعدة البشرية الموهوبة من الدول الأوروبية كانت بالغة الأهمية لكي تكون الولايات المتحدة أول من يطور القنبلة الذرية

لو لم تحصل الولايات المتحدة على قدر كبير من المواهب من أوروبا، فبغض النظر عن أن تكون الأولى في تطوير القنبلة الذرية، كان مجرد اللحاق بأوروبا في التقنية العسكرية سيصبح أمرًا صعبًا جدًا

كانت رغبة كارلوس في الاتحاد مع المملكة المتحدة لاحتكار التجارة الأوروبية تهدف في الواقع إلى منع الولايات المتحدة من الحصول على فوائد مفرطة من هذه الحرب

ومع عدم انضمام المملكة المتحدة وإسبانيا إلى الحرب، كان بإمكانهما أيضًا جذب مزيد من المهاجرين عبر بيئتيهما الاقتصاديتين. وكان العلماء والمهاجرون التقنيون على وجه الخصوص أهدافًا عملت إسبانيا بجد لاستمالتها

وبالمقارنة مع السماح للولايات المتحدة بالاستفادة، كان كارلوس يستطيع تقبل استفادة المملكة المتحدة على نحو أفضل

لأن المملكة المتحدة عضو في أوروبا، والتعامل معها أسهل نسبيًا. تعتمد المملكة المتحدة على بحريتها؛ وقد تجاوزتها إسبانيا مرة بالفعل في دريدنوت، وستكون هناك فرصة أخرى لاحقًا لتوسيع الفجوة في حاملات الطائرات

علاوة على ذلك، بما أن إسبانيا قد أخذت زمام السبق بالفعل في تطوير الطائرات، فإن البحرية المستقبلية، حتى لو لم تستطع تجاوز المملكة المتحدة، ستكون في الأساس على المستوى نفسه. ولا حاجة للقلق من التهديد الذي تشكله المملكة المتحدة

التهديد من البر الرئيسي البريطاني محدود في الواقع؛ فالبريطانيون يعتمدون على الثروة والموارد التي تجلبها مستعمراتهم الواسعة

ما دامت البحرية الإسبانية على المستوى نفسه مع البريطانية، تستطيع إسبانيا تهديد المستعمرات البريطانية، وبذلك تقلل بدرجة كبيرة من تهديد المملكة المتحدة نفسها

لكن الولايات المتحدة مختلفة. فالولايات المتحدة بعيدة جدًا عن إسبانيا. وبمجرد أن تتطور الولايات المتحدة، فلن يكون من السهل على إسبانيا التعامل معها

إضافة إلى ذلك، تملك الولايات المتحدة إمكانات هائلة من برها الرئيسي وحده. وحتى لو دمجت إسبانيا البرتغال والمغرب، فإنها تتخلف كثيرًا عن الولايات المتحدة من حيث مساحة البر الرئيسي وإمكانات التطور

لذلك، بالنسبة إلى كارلوس، إذا وجدت فرصة لقمع تطور الولايات المتحدة، فيجب تنفيذها بأي ثمن

قبل ولادة تلك الإمبراطورية الحمراء، كانت الولايات المتحدة أكبر تهديد لإسبانيا. أما المملكة المتحدة وألمانيا، فلم تكن تهديداتهما كبيرة إلى ذلك الحد

ستضعف ألمانيا كثيرًا بعد هذه الحرب العالمية. وألمانيا الضعيفة لن تشكل تهديدًا كبيرًا لإسبانيا. وحتى إذا استطاعت ألمانيا أن تتطور بالسرعة نفسها التي تطورت بها في التاريخ، فستكون كراهيتها موجهة نحو فرنسا، ولا علاقة لها بإسبانيا

لا تحتاج إسبانيا إلا إلى بناء عدد كبير من القلاع العسكرية على جانبي جبال البرانس لتصد الغزو الألماني بسهولة

حتى لو استسلمت فرنسا بسرعة في الحرب العالمية الثانية، فلن تضطر إسبانيا إلى القلق. ففي النهاية، ستكون ألمانيا في ذلك الوقت محبوسة في صراع مميت مع تلك الإمبراطورية الحمراء، وستكون لدى إسبانيا فرصة للمشاهدة من الجانب

بعد اندلاع الحرب، كانت اختيارات الحكومة البريطانية والحكومة الإسبانية متطابقة في الأساس. لم تكن أي من الحكومتين راغبة في التدخل في الحرب مبكرًا جدًا؛ وكلتاهما أرادتا الحصول على مزيد من الفوائد من الصراع

كان شركاء إسبانيا الأساسيون هم فرنسا وروسيا، بينما كان شركاء المملكة المتحدة الأساسيون هم ألمانيا والنمسا-المجر

كانت إسبانيا تبيع الإمدادات أحيانًا إلى النمسا-المجر، كما كانت المملكة المتحدة تبيع الإمدادات إلى فرنسا

ففي النهاية، كسب المال ليس أمرًا مخجلًا. أما ما إذا كان بيع الإمدادات إلى كل من القوى المركزية ودول الحلفاء سيؤثر في الوضع على ساحة المعركة الأوروبية، فلم يكن ذلك مهمًا في الواقع لإسبانيا والمملكة المتحدة

كانت الأسلحة والإمدادات التي باعتها إسبانيا للنمسا-المجر محدودة الحجم، وذلك تحديدًا لمنع النمسا-المجر من نقل هذه الإمدادات إلى ألمانيا، وبذلك مساعدة العدو بطريقة غير مباشرة

أما الإمدادات التي باعتها المملكة المتحدة لفرنسا، فكانت في الأساس طعامًا أو مستلزمات طبية. ونادرًا ما باعت أسلحة لفرنسا، لتجنب حصول فرنسا على أفضلية في القوة النارية بعد تلقي المساعدة العسكرية البريطانية

كان بين بريطانيا وإسبانيا تفاهم ضمني معين؛ فقد اقتسم البلدان معًا ما لا يقل عن 70% من حصص سوق التجارة من كل من القوى المركزية ودول الحلفاء، بينما اقتُسمت الحصص المتبقية بين دول أوروبية صغيرة ومتوسطة أخرى

وهذا يعني أيضًا أن الولايات المتحدة البعيدة في الأمريكتين لم تستطع الحصول على نصيب من الكعكة إطلاقًا. ورغم أنها خزنت كمية كبيرة من الإمدادات، فإن المسافة الطويلة جعلت النقل يستغرق وقتًا أطول بكثير، ما دفع كلًا من القوى المركزية ودول الحلفاء إلى التخلي عنها كمصدر

كان الوضع في ساحة المعركة الأوروبية متوترًا للغاية، وكان كل من القوى المركزية ودول الحلفاء يحتاج إلى تجديد الإمدادات بسرعة أكبر

عندما كانت بريطانيا وإسبانيا تنقلان الإمدادات إلى القوى المركزية ودول الحلفاء، كان الأمر لا يستغرق في الأساس إلا بضعة أيام للوصول

لكن إذا نُقلت الإمدادات من بر الولايات المتحدة الرئيسي، فسيستغرق وصولها إلى الدول الأوروبية شهرًا على الأقل. وكان زمن تسليم كهذا غير مقبول إطلاقًا للدول الأوروبية

بعد أن علمت الحكومة البريطانية بنوايا الحكومة الإسبانية، ناقشت الأمر لبعض الوقت، وفي النهاية قبلت مطالب الحكومة الإسبانية

قبل أن تنضم بريطانيا وإسبانيا إلى القوى المركزية أو دول الحلفاء، كان من المعقول جدًا أن يتوصل الجانبان إلى قدر معين من التعاون التجاري

ففي النهاية، ورغم وجود خلافات بينهما، لم يمنع ذلك بريطانيا وإسبانيا من الاتحاد لكسب المال من القوى المركزية ودول الحلفاء

أما ما إذا كانت القوى المركزية ودول الحلفاء ستتكبد خسائر، فذلك لم يكن مما تحتاج بريطانيا وإسبانيا إلى أخذه في الاعتبار

إضافة إلى التوصل إلى تعاون مع بريطانيا، توصلت إسبانيا أيضًا إلى تعاون مع إيطاليا

كان تأخر إيطاليا الطويل في الانضمام إلى القوى المركزية يثبت أن لديها أفكارًا أخرى

كان كارلوس لا يزال يريد استمالة إيطاليا. فإذا انضمت بريطانيا في النهاية إلى القوى المركزية، فستحتاج إسبانيا إلى التعامل مع البحرية البريطانية

ورغم أن البحرية البريطانية وحدها لم تكن تمثل تهديدًا كبيرًا إلى ذلك الحد، فإذا أضيفت إليها البحرية التي بنتها ألمانيا في السنوات الأخيرة، فسيكون الأسطول البحري الأنجلو-ألماني المشترك ذا حجم هائل للغاية

بالاعتماد على الأسطولين الإسباني والفرنسي وحدهما، سيكون من الصعب هزيمة هذا الأسطول المشترك في معركة بحرية. وإذا أمكن ضمان دعم إيطاليا وإضافة البحرية الإيطالية، فقد يصبح بالإمكان الصمود أمام الأسطول الأنجلو-ألماني المشترك

وبسبب ذلك، جعل كارلوس الحكومة الإسبانية تتواصل مع إيطاليا عدة مرات بعد اندلاع الحرب، لضمان ألا تميل إيطاليا نحو القوى المركزية

ربما رأت الحكومة الفرنسية أيضًا أن لدى إيطاليا أفكارًا أخرى؛ فقد حاولت هي أيضًا استمالة إيطاليا إلى دول الحلفاء، لكنها فشلت في النهاية

ورغم أن الحكومة الإيطالية لم ترفض بشكل حاسم تقرب الحكومة الفرنسية، فإنها لم تظهر أي نية للانضمام إلى دول الحلفاء أيضًا

على الأقل في الوقت الحالي، لم تكن الحكومة الإيطالية تنوي الانضمام إلى القوى المركزية أو دول الحلفاء؛ بل فضلت المشاهدة من الجانب والانتظار بهدوء لتطور الحرب الأوروبية

كان حياد إيطاليا الحالي خبرًا جيدًا لكارلوس. ففي النهاية، كانت الحرب الكبرى في الدول الأوروبية تميل الآن نحو التوازن، ولم تكن مساهمة إيطاليا المحدودة ضرورية بعد

لن تكون البحرية الإيطالية مطلوبة إلا للتعامل مع البحرية البريطانية في المستقبل. وما دامت إيطاليا لا تنضم إلى القوى المركزية الآن، فلن يكون لذلك أي تأثير في إسبانيا

في اجتماع تقرير العمل الحكومي في أوائل عام 1913، سأل كارلوس أولًا عن حالة إنتاج الترسانة الملكية الإسبانية، ثم تابع مسألة نمو سكان إسبانيا خلال الأشهر الستة الماضية

بعد اندلاع هذه الحرب، أجرت إسبانيا قدرًا كبيرًا من الدعاية للهجرة، وجذبت عددًا هائلًا من المهاجرين الأوروبيين

كان سبب فشل إسبانيا في جذب المهاجرين في التاريخ، من جهة، أن البيئة السياسية الإسبانية في ذلك الوقت كانت فوضوية نسبيًا، وكان كثير من المواطنين الأوروبيين غير راغبين في الذهاب إلى إسبانيا

ومن جهة أخرى، كان السبب أن صناعة إسبانيا واقتصادها لم يكونا متطورين. في التاريخ، كانت إسبانيا ضعيفة للغاية في هذا الوقت، وبعد الحرب الإسبانية الأمريكية، فقدت مكانتها بوصفها واحدة من القوى الكبرى، ولم تكن أفضل حالًا من الإمبراطورية العثمانية الآن بكثير؛ وبطبيعة الحال، لم يكن يمكن أن يكون لها جذب كبير للمهاجرين

يجب معرفة أن إسبانيا والبرتغال في التاريخ كانتا من بين أكثر دولتين بؤسًا في كل الدول الأوروبية

خلال هذه الفترة، كان اقتصادا إسبانيا والبرتغال وصناعتاهما متخلفين جدًا، وكان متوسط الدخل السنوي للفرد فيهما في قاع الدول الأوروبية. لا تتحدث عن تدفق هائل للمهاجرين؛ فما دام فقدان السكان ليس شديدًا جدًا، فهذا كان يُعد خبرًا جيدًا بالفعل

وخلافًا لإسبانيا في التاريخ، لم تكن إسبانيا في هذا الوقت قوة عظمى فحسب، بل كان لديها أيضًا اقتصاد وصناعة متطوران نسبيًا

وبدعم من بيئة سياسية أكثر سلمًا واستقرارًا، وكذلك أساس صناعي واقتصادي متطور، ازدادت جاذبية إسبانيا للمهاجرين بدرجة كبيرة أيضًا

ونتيجة لذلك، جذبت إسبانيا عددًا كبيرًا من المهاجرين؛ فقد اختار كثير من المواطنين الأوروبيين الذين لم يريدوا التأثر بالحرب القدوم إلى إسبانيا طلبًا للملجأ بطرق مختلفة

نسبيًا، كانت إسبانيا بيئة أفضل للجوء من بريطانيا

مع دخول ألمانيا وفرنسا في الحرب، أصبح القنال الإنجليزي وبحر الشمال أيضًا منطقتي قتال بين البحريتين

انخفضت طرق الشحن من بحر البلطيق إلى بحر الشمال إلى النصف، وذلك تحديدًا لتجنب الوقوع في الحرب البحرية

في ظل هذه الظروف، أصبح ركوب سفينة من البحر الأبيض المتوسط بدلًا من ذلك طريقة أكثر أمانًا

كانت القوة البحرية للقوى المركزية في البحر الأبيض المتوسط أقل بكثير من قوة دول الحلفاء. ومع سيطرة إسبانيا وبريطانيا، وهما دولتان بحريتان قويتان، على منفذي البحر الأبيض المتوسط على التوالي، ضُمن السلام والاستقرار في مياه البحر الأبيض المتوسط فعليًا

كان نقل إسبانيا للإمدادات إلى روسيا يمر أيضًا عبر البحر الأبيض المتوسط إلى البحر الأسود، حيث تُفرغ في موانئ روسيا على البحر الأسود

في هذا الوقت، كان بحر البلطيق قد فُرض عليه حصار من البحرية الألمانية. ورغم أنهم كانوا يفتشون أساسًا سفن الشحن القادمة من فرنسا والمتجهة إلى روسيا، فإن سفن الشحن من الدول الأخرى كانت ستُستجوب أيضًا

في عام 1912 كله، تجاوز صافي نمو سكان إسبانيا 1,380,000، مسجلًا رقمًا قياسيًا جديدًا في تاريخ إسبانيا

وبسبب ذلك، تجاوز إجمالي سكان المملكة المتحدة لإسبانيا والبرتغال رسميًا 53,000,000، ووصل إلى ذروة جديدة قدرها 53,120,000

من صافي النمو السكاني البالغ 1,380,000، نما السكان المحليون بمقدار 860,000، ونما عدد المهاجرين بمقدار 520,000، وكلاهما كان عند مستوى مرتفع في سجلات الحكومة الإسبانية

وهذا لم يحتسب حتى العمال الذين جُلبوا من روسيا. وإذا أُدرج هؤلاء العمال، فإن المهاجرين وحدهم سيشكلون ما يقارب 800,000، وهو رقم كان يكاد يلحق بنمو سكان إسبانيا نفسها

في عام 1912 كله، بلغ عدد المواليد الجدد في إسبانيا 1,070,000، مع 210,000 وفاة، ما نتج عنه صافي نمو محلي قدره 860,000

وبالمقارنة مع أعداد المهاجرين التي بدت مبالغًا فيها بسبب الحرب، كان صافي النمو المحلي هو الأهم بالنسبة إلى إسبانيا

من بين إجمالي السكان البالغ 53,120,000، شكّل الإسبان العرقيون، وهم المجموعة العرقية الرئيسية في إسبانيا، نسبة مذهلة بلغت 90.3%، مع إجمالي سكان يتجاوز 48,000,000

يمكن رؤية استقرار إسبانيا الحالية من نسبة المجموعة العرقية الرئيسية وحدها؛ فحتى بعد ضم البرتغال، لم تنخفض المجموعة العرقية الرئيسية عن 90%

ومن الجدير بالذكر أن استيعاب إسبانيا للمغاربة على مدى فترة طويلة كان قد انتهى في الأساس

في الوقت الحالي، كان هؤلاء المغاربة إما قد أُرسلوا إلى مستعمرات إسبانيا الأخرى، أو أُدرجوا ضمن إحصاءات الإسبان

وفقًا لتحقيقات متابعة أجرتها إدارة الهجرة في الحكومة الإسبانية، كان هؤلاء المغاربة قد أتقنوا الإسبانية ببراعة، وتحولوا بالكامل إلى الكاثوليكية، ولم تعد بينهم وبين الإسبان العاديين فروق كبيرة في الأساس

وباستثناء ثقافتهم الغذائية، التي ظلت مختلفة قليلًا عن الإسبان، جعلهم كل شيء آخر يبدون بلا اختلاف عن الإسبان

كان التحدث بالإسبانية والتحول إلى الكاثوليكية مجرد الخطوتين الأوليين في الاستيعاب. وستكون هناك لاحقًا تربية فكرية ودعاية ثقافية لضمان اقتناعهم هم وأحفادهم بأنهم إسبان حقيقيون أصيلون

أما بالنسبة إلى البرتغاليين في المناطق البرتغالية، فقد اتبعت الحكومة الإسبانية استراتيجية استيعاب سكاني من جهة، ومن جهة أخرى فعلت كل ما بوسعها لتقليل عدد البرتغاليين في تلك المناطق

وفقًا لإحصاءات الحكومة من مقاطعات البرتغال الأربع، كان سكان المنطقة البرتغالية قد تجاوزوا 6,500,000، من بينهم كان عدد الإسبان يقارب 3,000,000، بينما كان عدد البرتغاليين حوالي 3,500,000 فقط

بعد بضع سنوات أخرى، سيتجاوز عدد الإسبان في المنطقة البرتغالية عدد البرتغاليين، وسيصبح الإسبان المجموعة العرقية الرئيسية في المنطقة البرتغالية

تقريبًا بعد نهاية الحرب العالمية الأولى، ستكون إسبانيا قادرة على السيطرة الكاملة والتامة على المنطقة البرتغالية

في ذلك الوقت، يمكن تنفيذ خطة كارلوس التالية: إلغاء الحكومتين الإسبانية والبرتغالية المنفصلتين، وإنشاء حكومة إمبراطورية مركزية موحدة بالكامل، لمنع إسبانيا من الوقوع في حالة تفكك مثل النمسا-المجر