الفصل ٧٦٧: أفكار لإصلاح الضرائب، سنة صينية جديدة سعيدة

الفصل ٧٦٧: أفكار لإصلاح الضرائب، سنة صينية جديدة سعيدة

تحدث غوان نينغ بصوت عميق، وكان تعبيره مهيبًا

كان يريد أن يغير تصورات الناس من جذورها

تحسين معاملة الجنود وتعزيز شعورهم بالشرف!

حين كان يقود تمرده، لماذا انهار الجيش الإمبراطوري بهذه السرعة وعلى نطاق شامل؟

لأن معنويات الجنود كانت منخفضة؛ كانت معاملتهم في ذلك الوقت سيئة للغاية، وكانت المؤن العسكرية والعلف تُختلس بشدة، وفي المرحلة المتأخرة لجؤوا حتى إلى التجنيد القسري

لم يكن لدى الجنود أدنى شعور بالشرف في القتال من أجل البلاط الإمبراطوري، فلماذا يخاطرون بحياتهم من أجله؟

في الحقيقة، هذه الأمور يعزز بعضها بعضًا

التشجيع المعنوي وحده لا يكفي؛ لا بد أيضًا من وجود منافع ملموسة

كان فرسان غوان نينغ الحديديون في الأصل أجانب، ومع ذلك خاطروا بحياتهم من أجل غوان نينغ وكانوا شديدي الولاء

صحيح أنهم كانوا مستعدين للخضوع للقوي بسبب ردع غوان نينغ، لكن سببًا مهمًا آخر كان المعاملة التي وفرها لهم غوان نينغ

إذا أُطعموا جيدًا ورُعوا جيدًا، فمن ذا الذي ما زال يريد العودة إلى أرض البرابرة البائسة تلك؟

كانت الخسائر في هذه المعركة عالية جدًا!

ولهذا بالضبط، كان سيواصل الدفع إلى الأمام حتى في ظل ظروف البلاد الصعبة؛ كان يريد أن يفهم الجنود أن دماءهم لن تجري عبثًا، وأن أرواحهم لن تُفقد بلا مقابل

ليذهبوا إلى ساحة القتال بلا أي هموم!

تابع غوان نينغ، “على وزارة الإيرادات أن تعد ميزانية في أسرع وقت ممكن بناءً على الإحصاءات التي ترفعها وزارة الحرب”

“مفهوم”

لم يقل شيويه تشينغ المزيد

كان يفهم نية جلالته

“يوان تشونغتشينغ”

“عبدك حاضر”

ارتجف يوان تشونغتشينغ وركع على الأرض على عجل

هل كان سيُحاسب؟

“وزير الطقوس سونغ يونغنيان مشغول بمهام رسمية أخرى. وبما أنك هنا، فستتلقى المرسوم نيابة عنه”

قال غوان نينغ، “إن منح الألقاب والإقطاعات بعد الحرب هو أهم أمر في الوقت الحالي. وزارة الطقوس مسؤولة عن أمور كثيرة، ولا يجوز لها أن تتهاون”

ذهل يوان تشونغتشينغ قليلًا. هل كان هذا حقًا كل ما أراد جلالته قوله؟

“هل سمعتني؟”

“نعم”

أجاب يوان تشونغتشينغ على عجل، لكن وجهه المنخفض كان ممتلئًا بالشك

كان من المستحيل ألا يعرف جلالته بكلامه غير المسؤول أمس، ومع ذلك لم يسأله ولم يستفسر؛ أيمكن أنه لن يلاحقه؟

ظل يرتجف خوفًا

تابع غوان نينغ، “هذه المرة، يتورط عدد كبير من الأشخاص في التعويضات. الإعفاءات الضريبية وتوزيع أموال التعويضات ينطويان على مبلغ ضخم، لذلك قد تظهر حالات اختلاس. سأخطر ديوان الرقابة. يجب على وزارة الحرب ووزارة الإيرادات وقصر تيان تسه وغيرهم أن يحققوا جميعًا بصرامة. إن اكتُشف أي شيء، فيجب رفع تقرير به، وسيُعاقب المسؤولون عنه بلا تساهل!”

“نعم!”

أجاب الجميع بصوت عميق

كانوا يعرفون جميعًا أن جلالته يكره الاختلاس، ولا سيما اختلاس أموال التعويضات، فهو أمر لا يمكن التسامح معه أكثر من غيره

“حسنًا. شيويه تشينغ، ابق. أما الباقون، فاذهبوا إلى أعمالكم”

“رعاياك يستأذنون في الانصراف”

باستثناء شيويه تشينغ، غادر الجميع

“كم تبقى من الفضة في الخزانة الوطنية؟”

أبقى غوان نينغ شيويه تشينغ خلفه تحديدًا ليفهم هذا الأمر

“لم تبق فضة”

أجاب شيويه تشينغ، “نحن في الحقيقة ما زلنا مدينين لمصرف داكانغ بثلاثة ملايين وسبعمئة ألف تايل”

“هل الأمر بهذه الخطورة؟”

لم يكن غوان نينغ يتوقع أن يكون الوضع صعبًا إلى هذا الحد

“في السنة الثانية من عهد الإمبراطور يوانوو، لم تكن لدى الخزانة الوطنية إيرادات ضريبية تقريبًا. وهذا ليس إلا النصف الأول من السنة؛ لن تُجمع الضرائب إلا قبل بداية الشتاء. أثناء الحرب، كانت النفقات مرتفعة جدًا. وهذا كله بفضل المبلغ الكبير الذي أعدته من الجنوب”

شرح شيويه تشينغ، “كانت السلالة الجديدة قد تأسست للتو، ولم يكن الإنتاج في مختلف المناطق قد تعافى بعد. بعض الأماكن فقيرة جدًا حقًا، ومن المستحيل فعلًا جمع الضرائب منها”

“كما أنك منحت إعفاءات لكثير من الأماكن في الشمال التي عانت من الحرب، لذلك لم تكن هناك أي إيرادات ضريبية منذ سنة ونصف!”

أومأ غوان نينغ

كان يفهم هذه الأوضاع، لكنه لم يكن يعرف أنها بلغت هذا القدر من الشدة

“لذلك، نحن ببساطة لا نستطيع تحمل هذا المبلغ الضخم من التعويضات!”

قال شيويه تشينغ أخيرًا ما أراد قوله

“بعد بضعة أيام، ستُرسل دفعة من فضة الضرائب والحبوب من جيانغتشو”

قال غوان نينغ، “ينبغي أن تكفي للتعامل مع جزء من الأمر مؤقتًا”

بعد أن ذهب إلى الجنوب، أُعيد تنظيم المقاطعات الجنوبية الست، وصارت أكبر مصدر دخل للبلاد

لكن أثناء الحرب، كان قد حبسها احتياطًا لاستخدامها في حال وقوع ظروف غير متوقعة

“إذا كان الأمر كذلك، فهذا أفضل قليلًا”

قال شيويه تشينغ، “ما زالت هناك مشكلة واحدة. في بعض الأماكن، حين تُقدَّم الحبوب الضريبية، فإنها تنتقل من القرية والناحية إلى المحافظة، وبعد استغلال طبقة فوق طبقة، لا يبقى منها شيء حين تصل إلى البلاط الإمبراطوري”

“هل هناك اختلاس؟”

“على وجه الدقة، إنه اختلاس مقنع!”

شرح شيويه تشينغ، “لدى البلاط الإمبراطوري مسؤولون خاصون لجمع الحبوب. وفي أثناء التعامل معها، تشكلت قواعد خفية، يحدث فيها استغلال على كل مستوى، ويُمرر هذا الجزء على أنه استهلاك طبيعي”

“ففي النهاية، حدوث بعض الفاقد أثناء النقل أمر طبيعي، لكن في الواقع، هذا الجزء من المال يختلسه المسؤولون”

لم يتفاجأ غوان نينغ كثيرًا وهو يستمع

كانت أساليب المسؤولين في الاختلاس لا تنتهي

كانوا بارعين جدًا في الاختلاس ضمن إطار القواعد

لذلك، كان ما يجب فعله هو تحسين القواعد وتقليل فرصهم في استغلال الثغرات إلى أدنى حد

كان الدخل الرئيسي للبلاد يأتي من الضرائب، ومعظمه من الحبوب الضريبية

وفي جمع الحبوب الضريبية، كانت هناك مشكلات كثيرة

مثل الفاقد أثناء النقل، أو قيام الناس بتمرير الرديء على أنه جيد، واستبدال الأرز الجيد المجموع بحبوب قديمة ودخن

كانت هذه كلها مشكلات فعلية

يبدو أن الوقت قد حان لإجراء تغييرات

سأل غوان نينغ، “هل يمكن استخدام الضريبة الفضية بصفتها الشكل الرئيسي للضريبة، لتحل محل الحبوب الضريبية؟”

“هذا…”

قال شيويه تشينغ، “ليس مستحيلًا”

“لكن أسعار الحبوب ليست ثابتة؛ فهي تختلف في كل فترة، لذلك ستظهر فروق عند التسليم”

“يجب أن يكون ذلك بناءً على السعر في ذلك الوقت”

قال غوان نينغ، “وإلا فسيغتنم المسؤولون الفرصة لاستغلال الثغرات واستغلال عامة الناس”

“لنفعل هذا: لنختر أولًا منطقة تجريبية، وفي هذه السنة نستخدم الضريبة الفضية بدلًا من جمع الحبوب الضريبية”

شعر غوان نينغ أن هذا أكثر منطقية، ويمكنه أيضًا تبسيط كثير من العمليات المعقدة

ومع أن الاختلاس سيظل يحدث عبر فاقد صهر الفضة الضريبية، فإنه سيكون بالتأكيد أفضل من الحبوب الضريبية

لا بد من إنشاء جهاز متخصص مسؤول عن الضرائب للتعامل مع هذا الأمر

كان غوان نينغ يعرف هذه الأوضاع أيضًا

في بعض الأماكن، لم يكن لجمع الحبوب الضريبية مسؤولون متخصصون، بل كان يتولاه الأعيان المحليون بدلًا منهم؛ وكانت الثغرات في هذا أكبر من اللازم

“سابقًا، عند جمع الضرائب التجارية، أنشأت وزارة الإيرادات جهازًا متخصصًا للضرائب. والآن يجب توسيع صلاحياته”

قال غوان نينغ، “سينشئ البلاط الإمبراطوري الإدارة العامة للضرائب، المسؤولة عن كل الشؤون الضريبية، بما في ذلك الضرائب التجارية، وضرائب الحبوب، وسائر الضرائب الأخرى”

“ستكون الإدارة العامة للضرائب جهازًا تابعًا لوزارة الإيرادات، ويجب إنشاؤها أيضًا في المناطق المحلية”

استمع شيويه تشينغ وقال، “الأعمال المتخصصة والمسؤوليات المتخصصة ستكون بالتأكيد أفضل من الوضع الحالي”

“إذن استقر الأمر”

قال غوان نينغ، “أنت مسؤول عن هذا الأمر. ضع خطة، وقدّم مرشحين لمنصب المسؤول الرئيسي”

“هل لدى جلالتك أي مرشحين؟”

سأل شيويه تشينغ بحذر

كانت الإدارة العامة للضرائب مكتبًا حكوميًا حقيقيًا ذا سلطة كبيرة؛ ومن يُعين مسؤولًا رئيسيًا له سيمتلك سلطة عظيمة

“يجب أن يكون المسؤول الرئيسي شخصًا يعرف العمل، ويفضل أن يكون مسؤولًا شارك في جمع الضرائب التجارية منذ تأسيس السلالة الجديدة”

قال غوان نينغ، “قدّم أولًا عدة مرشحين، ثم نجري تقييمًا شاملًا”

“نعم!”

أجاب شيويه تشينغ

“مهمة وزارة الإيرادات ثقيلة جدًا؛ ستحتاج إلى بذل جهد أكبر”

قال غوان نينغ بصوت عميق، “هناك أمر مهم آخر: سياسة دفع المسؤولين والأعيان ضريبة الحبوب، التي تأخرت بسبب الحرب، يجب أن تُستأنف في أنحاء البلاد كلها!”