الفصل 707: خطة الاتحاد الأوروبي

الفصل 707: خطة الاتحاد الأوروبي

بينما كانت خطة الهجوم العام الشامل على بريطانيا تُحضَّر على قدم وساق، كان كارلوس قد وضع بالفعل خطة جديدة للوضع المستقبلي في أوروبا من جهة أخرى

27 أغسطس 1930، القصر الملكي في مدريد، إسبانيا

كان كارلوس يقف بجانب النافذة، ينظر إلى المشهد في الخارج بتعبير هادئ. كانت مدريد في أواخر أغسطس حارة جدًا؛ ورغم أن معظم غرف القصر كانت متصلة بفتحات تكييف الهواء، فإنها لم تستطع حجب موجات الحرارة المتسللة عبر النوافذ

بعد بضع دقائق، فُتح باب مكتب كارلوس، ودخل وزير الخارجية خوسيه ألفاريز، الذي كان يحظى بثقة عميقة من كارلوس

كان يحمل وثيقة في يده، وعلى وجهه ابتسامة خفيفة ومتحمسة، ومن الواضح أنه جاء بخبر جيد

“جلالتك، لقد وافقت بلجيكا وهولندا مبدئيًا على اقتراحنا. إنهما مستعدتان للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي المقترح بعد نهاية هذه الحرب العالمية، ومستعدتان لاتباع قيادة إسبانيا داخل الاتحاد، والوقوف معنا في السراء والضراء،” قال ألفاريز بابتسامة

أومأ كارلوس، ومد يده ليأخذ الوثيقة، وقلب بضع صفحات منها بصورة عابرة، ثم وضعها على مكتبه وسأل: “هل طرح البلجيكيون والهولنديون أي شروط؟ هل يفهمون رؤيتنا للاتحاد الأوروبي واختلافه عن عصبة الأمم؟”

قال ألفاريز بابتسامة: “لم تكن لدى بلجيكا ولا هولندا أي اعتراضات؛ فكلاهما يعتقد أن الاتحاد الأوروبي سيكون ذا فائدة هائلة للوضع المستقبلي في أوروبا. أما بخصوص الفرق بين الاتحاد الأوروبي وعصبة الأمم، فقد شرحناه بالتفصيل في الوثيقة

تقتصر عضوية الاتحاد الأوروبي على الدول الأوروبية. وباستثناء الدول التي ندعوها، فإن أي دولة ترغب في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي يجب أن تجتاز تصويتًا عامًا في البرلمان الأوروبي، وأن تحصل على أغلبية الأصوات المؤيدة قبل أن تتمكن من الانضمام

وبالمقارنة مع عصبة الأمم الفضفاضة، فإن الاتحاد الأوروبي تحالف أكثر وحدة، وهذا بالضبط ما جذب بلجيكا وهولندا”

بعد تعرضهما للغزو الألماني خلال هذه الحرب العالمية، أدركت بلجيكا وهولندا بوضوح نقص قوتهما

لا بد للدول الصغيرة أن تلتحق بالقوى الكبرى كي تنجو بأمان. وفي الوقت الحالي، لم يبق في أوروبا من قوى كبرى سوى إسبانيا وفرنسا

وبالمقارنة مع فرنسا القريبة منهما مباشرة، تبدو إسبانيا بوضوح الخيار الأنسب. فبمجرد أن تلتحق بلجيكا وهولندا بفرنسا، سيضطران حتمًا إلى الانحناء والتذلل أمامها

إسبانيا مختلفة. فحتى لو كان على بلجيكا وهولندا إظهار الاحترام لإسبانيا، فإن أراضيهما على الأقل لن تتعرض للغزو، وستبقى سيادتهما مضمونة

سأل كارلوس متابعًا: “وماذا عن الفرنسيين؟ ألم ندعهم أيضًا؟ ما موقفهم من إنشاء الاتحاد الأوروبي؟”

كانت دعوة فرنسا أمرًا لا بد منه؛ ففي النهاية، لم تبق في أوروبا قوى محترمة أخرى. وإذا استُبعدت فرنسا، فسيبدو الاتحاد الأوروبي أشبه بنسخة معززة من الاتحاد الإسباني، مع فرق ضئيل بينهما

ورغم أن ضم فرنسا سيضعف بالتأكيد رأي إسبانيا داخل الاتحاد الأوروبي، فإن نفوذ فرنسا سيبقى محدودًا دائمًا. وما دامت معظم الدول الأوروبية الصغيرة تدعم إسبانيا، إلى جانب دعم الحليف الثابت، النمسا، فستظل إسبانيا صاحبة السلطة النهائية في الاتحاد الأوروبي، ولن تتمكن فرنسا من التدخل في شؤونها

واصل ألفاريز الرد: “لم تعط الحكومة الفرنسية رأيًا نهائيًا. رئيس الوزراء بوانكاريه مهتم جدًا بمفهوم الاتحاد الأوروبي، لكنه طرح تساؤلات بشأن عقلانية مؤسسات الاتحاد الأوروبي الداخلية”

“لقد اقترح أن تُبنى جميع هيئات صنع القرار في الاتحاد الأوروبي على مبدأ المساواة، بحيث تمتلك كل دولة عضو صوتًا متساويًا”

ابتسم كارلوس ابتسامة خفيفة. كان يفهم بطبيعة الحال مخاوف الفرنسيين. فقد كانت فرنسا أكبر قوة في القارة الأوروبية بعد إسبانيا، ولم تكن مستعدة لأن تصبح تابعة لإسبانيا بعد الحرب. لكن كارلوس لم يكن ينوي أن يجعل الاتحاد الأوروبي مؤسسة للاستبداد الإسباني؛ ففي النهاية، كانت إسبانيا تملك بالفعل الاتحاد الإسباني

كان الاتحاد الأوروبي مؤسسة تحالف فضفاضة تقع بين الاتحاد الإسباني وعصبة الأمم. وكانت إسبانيا تنوي امتلاك أكبر قدر من الرأي فيه، لكنها ستسمح أيضًا لدول مثل فرنسا بأن يُسمع صوتها

“حقوق التصويت المتساوية مقبولة، لكن ليست كل الدول متساوية”. وبخصوص المسألة التي كان الفرنسيون قلقين بشأنها، كان لدى كارلوس حل بالفعل: “من الطبيعي أن تتمتع الدول القوية بنفوذ أعلى، لكن عليها أيضًا أن تتحمل مسؤوليات والتزامات أكبر”

“ينبغي أن يركز توزيع المقاعد في البرلمان الأوروبي، وهو مؤسسة مهمة في الاتحاد الأوروبي، على اختلاف قوة كل دولة عضو داخل الاتحاد. والدول التي تسيطر على عدد أكبر من المقاعد في البرلمان الأوروبي ينبغي بطبيعة الحال أن تتحمل قدرًا أكبر من تمويل الاتحاد الأوروبي”

في الوقت الحالي، أقوى دولة في أوروبا هي إسبانيا بطبيعة الحال، وهذا يعني أيضًا أن معظم تمويل الاتحاد الأوروبي ستتحمله إسبانيا

كان كارلوس مستعدًا تمامًا لقبول ذلك. والسبب بسيط: بما أن إسبانيا ستتحمل معظم تمويل الاتحاد الأوروبي، فإنها ستسيطر بطبيعة الحال على شريان حياته الاقتصادي

وبالتالي، لن يكون بالإمكان اتخاذ أي قرار كبير في الاتحاد الأوروبي دون دعم إسبانيا

مثل هذا التنظيم سيسبب أيضًا مشكلة كبيرة لفرنسا، إذ إن فرنسا، باعتبارها ثاني أقوى دولة في أوروبا، ستضطر أيضًا إلى تحمل جزء معتبر من تمويل الاتحاد الأوروبي

وبالمقارنة مع إسبانيا، كان اقتصاد فرنسا في وضع أسوأ بكثير بوضوح. ومع إضافة نفقات هذه الحرب، فإن قدرة فرنسا على تحمل مبالغ كبيرة من تمويل الاتحاد الأوروبي مسألة تستحق النقاش

إذا لم يكن الفرنسيون مستعدين للدفع، فستتمكن إسبانيا بطبيعة الحال من السيطرة الكاملة على الاتحاد الأوروبي. وإذا صر الفرنسيون على أسنانهم وتحملوا تكاليف التمويل الكبيرة للاتحاد الأوروبي، فستستطيع إسبانيا إضعاف مالية فرنسا دون أن تحرك ساكنًا؛ ومهما نظر المرء إلى الأمر، فلن تخسر إسبانيا

سأل كارلوس مرة أخرى: “ما رأي الحكومة النمساوية في هذا؟”

أجاب ألفاريز: “النمساويون إيجابيون جدًا تجاه مفهوم الاتحاد الأوروبي. إنهم يأملون في استخدام منصة الاتحاد الأوروبي لرفع مكانتهم في أوروبا. إضافة إلى ذلك، عبّرت النمسا عن دعمها لنا؛ إنهم مستعدون لترشيحنا كأول دولة رئاسة للاتحاد الأوروبي، ودعمنا في الحصول على مزيد من الامتيازات داخل الاتحاد”

كانت علاقة النمسا بإسبانيا جيدة، وقد حصلت مؤخرًا على ساحل بمساعدة إسبانيا. وبكل المقاييس، كان على النمسا أن تدعم إسبانيا

وفوق ذلك، فإن دعم إسبانيا سيجلب أيضًا فوائد معينة للنمسا. فمع سيطرة إسبانيا على الاتحاد الأوروبي، ستتمكن النمسا أيضًا من الحصول على امتيازات معينة داخله

وسيكون هذا مفيدًا جدًا للنمسا في زيادة نفوذها الدولي، وهذا هو السبب في حماس النمسا الكبير لإنشاء الاتحاد الأوروبي

أضاف ألفاريز: “ثم هناك أيرلندا. هم أيضًا مهتمون جدًا بإنشاء الاتحاد الأوروبي، وقد عبّروا عن استعدادهم لإرسال مراقبين للمشاركة في تأسيسه والانضمام رسميًا بعد إنشاء الاتحاد الأوروبي”

كان اهتمام أيرلندا بالاتحاد الأوروبي سهل الفهم أيضًا. فقد كانت لدى أيرلندا صراعات كبيرة مع بريطانيا، كما كانت قاعدتها الصناعية ضعيفة جدًا

لن يسهل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي التجارة بين أيرلندا ودول الاتحاد الأوروبي الأخرى فحسب، بل سيمنع أيضًا أي أطماع بريطانية مستقبلية في أيرلندا

بعد أن عرف كارلوس مواقف الدول التي دعتها إسبانيا، حوّل تركيزه إلى النقاشات الداخلية داخل الحكومة الإسبانية بشأن الاتحاد الأوروبي، وسأل: “إذًا، كيف تسير خطة الحكومة للبنية المحددة للاتحاد الأوروبي؟”

سلّم وزير الخارجية خوسيه ألفاريز وثيقة، ثم قدم تقريره إلى كارلوس: “الاسم الكامل للاتحاد الأوروبي هو الاتحاد الأوروبي، وهو منظمة تحالف فضفاضة تقتصر على الدول الأوروبية. وهدفه هو تعزيز التعاون بين الدول الأوروبية في المجالات السياسية والاقتصادية والعسكرية والدبلوماسية، والحفاظ على السلام والاستقرار في أوروبا، والتصدي المشترك للتهديدات الخارجية”

الرواية قد تحتوي على مواقف حادة لا تصلح للاقتداء.

واصل ألفاريز: “بما أن روسيا السوفيتية اكتسبت اليد العليا في الحرب الأهلية، فإن الاتحاد الأوروبي لديه أيضًا عدو افتراضي مثالي

وتحت ضغط اقتراب توحيد روسيا، علقت جميع الدول، بدرجات متفاوتة، آمالها في مقاومة روسيا على الاتحاد الأوروبي الذي سيُنشأ قريبًا. وهذا خبر جيد لنا؛ فبدفع من الحرب الأهلية الروسية، صار إنشاء الاتحاد الأوروبي أبسط بكثير مما تخيلنا”

كان منشئ عدو افتراضي لتوحيد الداخل في الاتحاد الأوروبي هو بالضبط فكرة كارلوس. وفي الوقت الحالي، كان تطور الحرب الأهلية الروسية متوافقًا إلى حد كبير مع توقعات كارلوس؛ فقد اكتسبت روسيا السوفيتية، الأكثر تهديدًا، الأفضلية، لتصبح بطبيعة الحال العدو الافتراضي المثالي للاتحاد الأوروبي

سأل كارلوس بعد ذلك: “وماذا عن البنية الداخلية المحددة للاتحاد الأوروبي؟”

قلب ألفاريز إلى الصفحة الأولى من الوثيقة التي في يده، وشرح بالتفصيل لكارلوس: “في خطتنا، سيؤسس الاتحاد الأوروبي ثلاث مؤسسات مهمة كبرى

أولًا، المجلس الأوروبي، ويتكون من رؤساء الدول أو الحكومات في كل دولة عضو، ويكون مسؤولًا عن اتخاذ القرارات الكبرى والخطط الاستراتيجية داخل الاتحاد الأوروبي. يعمل المجلس بنظام صوت واحد لكل دولة، وتتطلب القرارات الكبرى أغلبية الأصوات لتمريرها”

“ثم يأتي مجلس الاتحاد الأوروبي، وهو الهيئة الرئيسية للتعامل مع شؤون الاتحاد الأوروبي الداخلية. وسيكون لمجلس الاتحاد الأوروبي مقعد عضو دائم، يُنتخب من داخل الاتحاد الأوروبي

ستتولى الدولة العضو الدائمة معالجة معظم الشؤون داخل الاتحاد الأوروبي؛ وعند مواجهة صعوبات، سيصوت مجلس الاتحاد الأوروبي لاتخاذ القرار”

“وأخيرًا، هناك البرلمان الأوروبي، المسؤول عن مراجعة ميزانية الاتحاد الأوروبي وتشريعاته. سلطة البرلمان محدودة نسبيًا، ويؤدي أساسًا دورًا استشاريًا ورقابيًا

حُدد عدد مقاعد البرلمان الأوروبي مبدئيًا عند 198 مقعدًا، تُقسّم بين دول الاتحاد الأوروبي، على أن يُخصص عدد المقاعد المحدد وفقًا للقوة الشاملة لكل دولة”

توقف ألفاريز لحظة، ثم أضاف: “إضافة إلى ذلك، سيؤسس الاتحاد الأوروبي محكمة العدل الأوروبية، المسؤولة عن تفسير وتطبيق قانون الاتحاد الأوروبي؛ والبنك المركزي الأوروبي، المسؤول عن تنسيق السياسات النقدية للدول الأعضاء؛ والقوة الأوروبية المشتركة، المكونة من قوات ترسلها الدول الأعضاء لتنفيذ سياسة الدفاع المشتركة للاتحاد الأوروبي”

بعد أن انتهى كارلوس من الاستماع، غرق في تفكير عميق للحظة. كانت هذه البنية أدق وأكثر تعقيدًا مما تخيله في البداية. فقد ضمن المجلس القائم على صوت واحد لكل دولة صوت الدول الصغيرة، بينما عكس توزيع مقاعد اللجنة التنفيذية مزايا قوة الدول الكبرى. كان ذلك توازنًا، توازنًا يمكن لمعظم الدول قبوله، دون إضعاف قيادة إسبانيا

سأل كارلوس: “ما رد فعل فرنسا؟ هل لديها أي اعتراضات على هذه البنية؟”

ابتسم ألفاريز ابتسامة خفيفة: “أكثر ما يقلق الفرنسيين ليس البنية نفسها، بل توزيع مقاعد اللجنة التنفيذية. إنهم يأملون في الحصول على عدد مقاعد مساوٍ لإسبانيا. لم نتوصل بعد إلى اتفاق بشأن هذه المسألة، لكن يمكننا مواصلة التفاوض”

هز كارلوس رأسه: “يمكن لفرنسا أن تمتلك مقاعد أكثر من الدول الأعضاء الأخرى، لكنها لا يمكن أن تكون مساوية لإسبانيا. لقد ساهمت إسبانيا بأكبر قدر في هذه الحرب، وحققت أكبر النتائج، وتتحمل أثقل مسؤولية. يجب أن تنعكس هذه النقطة في بنية الاتحاد الأوروبي”

أومأ ألفاريز: “أفهم ذلك، جلالتك. سأتمسك بهذه النقطة في المفاوضات اللاحقة”

استدار كارلوس وقال: “إلى جانب الاتحاد الأوروبي، يجب أيضًا إدراج إعادة بناء عصبة الأمم على جدول الأعمال”

أجاب ألفاريز: “رغم أن عصبة الأمم اضطرت إلى التفكك بسبب هذه الحرب العالمية، فإنها حققت بعض الإنجازات اللافتة خلال الفترة الممتدة من نهاية الحرب العالمية الماضية إلى اندلاع هذه الحرب

تشعر دول كثيرة بالحنين إلى عصبة الأمم؛ والجميع مستعدون لإعادة تأسيسها وتعديل بعض عيوبها الأصلية، لبناء منظمة دولية أكثر استقرارًا يمكنها ضمان سلام طويل الأمد”

أومأ كارلوس: “دور عصبة الأمم هو منح إسبانيا صوتًا في الشؤون العالمية. أما دور الاتحاد الأوروبي فهو منح إسبانيا الهيمنة في الشؤون الأوروبية. وكلتا المؤسستين لا غنى عنهما”

توقف لحظة، ثم أضاف: “ثم هناك الاتحاد الإسباني. هذا هو نظام تحالفنا الأكثر جوهرية، ويشمل إسبانيا والممالك المختلفة في الأمريكتين والأقاليم الأخرى وراء البحار. يتمتع الاتحاد الإسباني بأعلى درجة من الوحدة، مع تطبيق سياسات خارجية ودفاعية موحدة داخليًا. هذا هو أساس إسبانيا، وقاعدة قوتنا الأساسية على المسرح العالمي”

أومأ ألفاريز: “حاليًا، تقدمت دول كثيرة ناطقة بالإسبانية بطلبات للانضمام إلى الاتحاد الإسباني. نحن نفرز هذه الدول لاختيار الدول التي نحتاج إليها حقًا

ومن المتوقع أن يزداد عدد دول الاتحاد الإسباني في المستقبل، كما سيكبر صوته على المسرح العالمي أكثر فأكثر”

عاد كارلوس إلى مكتبه، وأخذ قلمًا، ووقّع اسمه على وثيقة. كانت هذه هي المذكرة الرسمية التي تدعو مختلف الدول إلى المشاركة في الاجتماع التحضيري للاتحاد الأوروبي

قال: “أرسل هذه المذكرة. حُدد الاجتماع في منتصف نوفمبر، وسيكون المكان مدريد. ادعوا كل الدول المستعدة للمشاركة في التعاون الأوروبي. أخبروهم أن هذا ليس اجتماعًا لتقسيم غنائم الحرب، بل اجتماع للتخطيط للمستقبل. لم يعد بإمكان أوروبا أن يذبح بعضها بعضًا كما فعلت في الماضي؛ يجب أن نتحد لنواجه تحديات المستقبل معًا”

أخذ ألفاريز الوثيقة واستدار ليغادر

ناداه كارلوس: “وأيضًا، أخطروا سفراء فرنسا والنمسا وبلجيكا وهولندا والدنمارك والنرويج والسويد وأيرلندا ودول أخرى بالحضور إلى القصر صباح الغد. أريد أن أعقد معهم مشاورة محدودة أولًا للاستعداد للاجتماع التحضيري الرسمي”

أومأ ألفاريز وغادر الغرفة بسرعة

مرّت نظرة كارلوس ببطء على الوثائق فوق مكتبه، ثم نظر إلى خريطة أوروبا المعلقة في المكتب

إذا استطاعت روسيا السوفيتية توحيد روسيا، فستظهر في أوروبا حالة ثنائية القطب بين الشرق والغرب. وبين هذين القطبين، تتداخل أيضًا قوى مثل فرنسا وألمانيا؛ ويمكن القول إن الوضع الأوروبي بالغ الفوضى

لن ترضى فرنسا بأن تصبح التابع الصغير لإسبانيا، وبريطانيا بالتأكيد لن تقبل بالهبوط إلى دولة من الدرجة الثانية. سيكون الصراع المستقبلي على الرأي في أوروبا أشد حدة، ولهذا كان كارلوس مصممًا على إنشاء الاتحاد الأوروبي

بالطبع، لا يعتمد كارلوس على الاتحاد الأوروبي وحده. إن تعايش المنظمات الثلاث الكبرى، الاتحاد الإسباني والاتحاد الأوروبي وعصبة الأمم، هو الطريقة التي ستمارس بها إسبانيا نفوذها عالميًا في المستقبل

ومن بين هذه المنظمات الدولية الثلاث، يولي كارلوس الاتحاد الأوروبي أكبر قيمة، يليه الاتحاد الإسباني، بينما يولي عصبة الأمم قيمة أقل نسبيًا

والسبب بسيط: الاتحاد الأوروبي هو مفتاح سيطرة إسبانيا على أوروبا، ومفتاح توحيد القوة الأوروبية وضمان موقع إسبانيا بوصفها المهيمن العالمي

رغم أن الاتحاد الإسباني تحالف أكثر اتحادًا وتماسكًا، فإن اعتماد أعضائه الكبير على إسبانيا يضعف أهميته إلى حد ما

حتى من دون الاتحاد الإسباني، ستظل هذه الدول الأعضاء تطيع كل كلمة تقولها إسبانيا

لكن الاتحاد الأوروبي مختلف. فمن دون الاتحاد الأوروبي، لن تطيع هذه الدول الأعضاء كل كلمة تقولها إسبانيا؛ إذ لدى كل منها حساباتها الصغيرة الخاصة

أما عصبة الأمم فلا حاجة إلى شرحها؛ فمن المستحيل أن تسيطر إسبانيا على السلطة المهيمنة داخل عصبة الأمم، وستمتلك في أقصى حد رأيًا أكبر، وهذا هو السبب في أن كارلوس يوليها قيمة أقل نسبيًا

✦ انتهى الفصل ✦

هذه الرواية عملٌ خيالي لا يمتّ للواقع بصلة، وجميع أحداثها وشخصياتها من وحي خيال المؤلف.

تذكّر أن لا تدع القراءة تلهيك عن صلاتك فهي صلتك بربك .

مجرة الروايات يتمنى لك قراءة ممتعة وحياة طيبة مليئة بالبركة والخير.